Дело № 2а-704/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

«04» февраля 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекции ФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, установленных Налоговым кодексом РФ и распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 1 320,25 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик в период с "."..г. по "."..г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного в размере 2 850,24 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 г. в размере 14 530,65 руб. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма страховых взносов за "."..г. год, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы недоимок по страховым взносам были начислены пени и в порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ выставлено требование №... от "."..г. с предложением добровольно в срок до "."..г. погасить имеющуюся задолженность страховым взносам и пени в размере 9554,73 руб. Задолженность не погашена, пени на текущий период составляют 11 318,17 руб. За взысканием указанной задолженности налоговый орган обращался к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа. Выданный мировым судьей "."..г. судебный приказ по делу №... о взыскании пени в общей сумме 11 318,17 руб. отменен определением мирового судьи от "."..г. в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Задолженность по пени в полном объеме не погашена, составляет 1 320,25 руб., в связи с чем, налоговый орган обратился в суд в порядке административного искового производства.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил также, что решениями начальника Инспекции ФНС по г. Волжскому от "."..г. №..., от "."..г. №..., от "."..г. №... произведено списание сумм недоимок, признанных безнадёжными к взысканию, в том числе и страховые взносы по сроку уплаты "."..г. Начисленные административному ответчику пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, не списаны, в связи с чем подлежат взысканию с последнего.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. Судебное извещение, направленное в его адрес не получено по зависящим от него причинам и возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения». В силу требований ст. 165.1 ГК РФ, ст. 96 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций (статья 57 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора ( ч. 1, пп.5 ч. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО2 в период с "."..г. по "."..г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО1 №..., ИНН №...), состоял на учете в Инспекции ФНС по г. Волжскому Волгоградской области (в настоящее время – Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области) и в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ в указанный период являлся плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом за "."..г. год по сроку уплаты не позднее "."..г. ФИО2 были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного, в размере 2 850,24 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 г., в размере 14 530,65 руб.

В связи с неуплатой плательщиком страховых взносов за "."..г. год, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы недоимки были начислены пени и в порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ выставлено требование №... от "."..г. с предложением добровольно в срок до "."..г. погасить задолженность по пени в общей сумме 54 557,62 руб., начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, в том числе: пени за период с "."..г. в сумме 19 803,37 руб. на недоимку в сумме 28 732,8 руб., пени за период с "."..г. в сумме 7000,3 руб. на недоимку в сумме 9 555,12 руб., пени за период с "."..г. по "."..г. в сумме 1 474,27 руб. на недоимку в сумме 14 530,65 руб., пени за период с "."..г. по "."..г. в сумме 4 028,36 руб. на недоимку в сумме 7 495,2 руб., пени за период с "."..г. в сумме 9 554,73 руб. на недоимку в сумме 21 114,59 руб., пени за период с "."..г. по "."..г. в сумме 289,17 руб. на недоимку в сумме 2 850,24 руб., пени за период с "."..г. по "."..г. в сумме 12 407,42 руб. на недоимку в сумме 19 356,48 руб.

Решением начальника Инспекции ФНС по г. Волжскому от "."..г. №..., на основании справки №... от "."..г., признана невозможной к взысканию и списана задолженность по страховым взносам на ОПС по состоянию на "."..г. в размере 19 356 руб., по пени в размере 24 615,06 руб.; решением от "."..г. №... - по страховым взносам на ОПС по состоянию на "."..г. в размере 45783,12 руб., по пени в размере 36249,34 руб.; решением от "."..г. №... - по страховым взносам на ОМС по состоянию на "."..г. в размере 21114,59 руб. по пени в размере 9018,77 руб.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 1320 руб., в связи с несвоевременной уплатой сумм страховых взносов на ОПС и ОМС за "."..г. год.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В силу положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов;

в процентах от суммы недоимки; процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Поскольку основная сумма задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за "."..г. года признана налоговым органом безнадёжной к взысканию и списана, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание сумм пени в размере 1320 руб., исчисленных на эту недоимку, соответственно данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате суммы пеней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 1 320 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-704/2025,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...