РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Федорининой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-73/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным, переводе в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее ФСИН России) с требованием о признании незаконным действий ответчика, выразившихся в отказе истцу в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, переводе истца в иное исправительное учреждение, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере сумма, ссылаясь на то, что истец обратился во ФСИН России с заявлением о его переводе в иное исправительное учреждение, того же типа, расположенное ближе к месту жительства близких родственников, однако, истцу был дан отказ, что причинило истцу моральные и нравственные страдания, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представителем административного ответчика по доверенности фио представил возражения на административный иск, просит в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, до ареста был зарегистрирован и проживал в адрес, холост, иждивенцев не имеет, ранее судим, осужден приговором Беломорского районного суда адрес по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

После вступления приговора суда в законную силу, ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в адрес (ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес).

Истцом в адрес ФСИН России было направлено обращение о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенные ближе к месту проживания родственников.

Согласно справке из личного дела, у фио имеются родственники: мать –фио и сестра фио проживающие в адрес, мать является инвалидом 1 группы.

Решениями от 28.12.2018 года за № ог-12-48197, от 14.06.2019 года за № ог-12-21692, от 17.11.2020 года за № ог-12-51155 и от 25.01.2023 года за № ог-12 5253, ФСИН России было отказано в переводе со ссылкой на ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

Согласно справке от 15.04.2023 года, приобщенной к материалам дела, установлено, что ФИО1 освобожден от отбывания наказания на основании Указа Президента РФ о помиловании от 12.04.2023 г.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ), осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).

В соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Исходя из общих правил, федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение (части первая, вторая.1 статьи 73, часть вторая статьи 81 УИК РФ).

Так, в отношении осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, в том числе осужденных за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года № 2172-О и др.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при разрешении административного дела об оспаривании направления в исправительное учреждение осужденного из числа лиц, указанных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суду также надлежит выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.

В части 2 статьи 81 УИК РФ содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

Судом установлено, что по приговору Беломорского районного суда адрес от 22 декабря 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем, нахождение в исправительном учреждении не нарушает его право на уважение семейной жизни, поскольку он имеет возможность иметь свидания с родственниками, вести с ними переписку, что не зависит от места нахождения исправительного учреждения, при этом, согласно материалам дела, в настоящее время административным истец освобожден, а потому его права не нарушаются.

При этом судом не установлены данные о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 отбывать назначенное судом наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживал или был осужден.

Доказательства, объективно подтверждающие невозможность поддержания общения осужденного с родственниками при его нахождении в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным, переводе в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025 г.