Дело № 2-987/2023

УИД 44RS0001-01-2022-006575-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Новатэк-Кострома», начальнику участка ФИО2 о признании незаконным намерения прекратить газоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что в его адрес поступило письмо за подписью начальника участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК – Кострома» ФИО2 в котором содержалось уведомление об отключении газа в квартире истца в случае неуплаты задолженности в размере 8175,15 руб. за неопределенный период. Вместе с тем истец регулярно вносит плату за газ с учетом имеющихся у него льгот. В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он и члены его семьи имеют право на оплату коммунальных платежей (в том числе оплаты за услуги по газоснабжению) в размере 50 % от начисленных сумм по нормативам. В связи с чем оснований полагать, что у истца имеется задолженность по оплате за газ не имеется. Полагал, что в силу ст.ст. 546, 548 ГК РФ отключение от газоснабжения потребителя – физического лица, за исключением аварийной ситуации, недопустимо. На основании изложенного истец просит признать незаконной угрозу начальника участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК – Кострома» ФИО2, выраженную в письме от 30.11.2022, прекратить газоснабжение муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, после 25.12.2022, обязать ООО «Новатэк-Кострома» воздержаться от отключения газа в указанном жилом помещении после 25.12.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассматривать в его отсутствие.

Ответчик ООО «НОВАТЭК-Кострома» в судебное заседание своего представителя не направили, о дне слушания дела извещены, просили рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика, полагали требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. В письменных возражениях указали, что ООО «НОВАТЭК-Кострома» поставляет истцу природный газ для обеспечения его коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи (плита газовая), в соответствии со ст. 426 ГК РФ, «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (Далее Правила № 549). Однако истец свои обязанности по оплате принятого природного газа систематически не исполняет (производит оплату не в полном объеме). Начисления за потребленный природный газ по адресу: <адрес> производится на основании нормативов газоснабжения по количеству зарегистрированных граждан в указанном жилом помещении. Нормативы потребления природного газа утверждены Постановлением Региональной службы по тарифам Администрации Костромской области № 06/68 от 09.11.2006 года. Дифференцированные розничные цены на природный газ, реализуемый ООО «НОВАТЭК-Кострома» населению г. Костромы и Костромской области утверждаются ежегодно Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области. ООО «НОВАТЭК-Кострома», как ресурсоснабжающая организация, правомерно производит начисления платы за предоставленные истцу услуги газоснабжения без учета льгот, начиная с 01.10.2009 года и по настоящее время, оказанные услуги подлежат полной оплате с последующим получением ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой ОГКУ «Центр социальных выплат» в соответствии с действующим законодательством РФ. Истец не лишен права при наличии фактической оплаты коммунальных услуг обратиться в указанное учреждение по вопросу о компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%. Данное право носит заявительный характер. ООО «НОВАТЭК-Кострома» в соответствии с п. 45 Правил № 549 вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. В связи с задолженностью в размере 8175,15 руб. за потребленный газ абоненту ФИО1 было направлено предупреждение (подписанное начальником участка абонентской службы ФИО2 по доверенности) о необходимости предпринять меры для погашения имеющейся задолженности за потребленный газ. Задолженность до настоящего момента не погашена, абонент от услуги газоснабжения не отключен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ..., имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1 на основании договора социального найма проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и соответственно является потребителем коммунальной услуги – газоснабжение, поставляемой ООО «НОВАТЭК - Кострома» в данное жилое помещение.

30.11.2022 года начальником участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК-Кострома» ФИО2 в адрес истца направлена претензия о том, что по состоянию на 26.11.2022 года образовалась задолженность по оплате за газ в сумме 8175,15 руб., которую необходимо погасить в срок до 25.12.2022. Кроме того, истцу разъяснено, что в случае неуплаты задолженности в указанный срок ООО «НОВАТЭК-Кострома» приостановит поставку газа путем прекращения газоснабжения после 25.12.2022.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частями 1, 6 статьи 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.

Пунктом 45 названных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (пункт 48 Правил).

Принимая во внимание, что оплата за услугу газоснабжение ФИО1 производится не в полном объеме, в связи с чем по состоянию на 26.11.2022 образовалась задолженность в сумме 8175,15 руб., суд приходит к выводу о наличии у ответчика законных оснований для направления в адрес истца предупреждения о предстоящем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа.

Само по себе направленное в адрес истца предупреждения его прав, свобод и законных интересов не нарушает, носит уведомительный характер.

При этом суд учитывает, что мероприятий, направленных на прекращение подачи газа в занимаемое истцом жилое помещение, ООО «НОВАТЭК-Кострома» не проводило.

В связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы истца о наличии у него и членов его семьи права на льготную оплату газа в размере 50% от начисленных сумм в соответствии Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» основаны на неправильном толковании истцом положений действующего законодательства в указанной части.

ФИО1 как инвалид вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, которая по смыслу закона подразумевает возмещение гражданину части фактически понесенных им на оплату жилого помещения и коммунальных услуг расходов.

Ни законом, ни действующим Порядком предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 28 февраля 2011 года № 57-а, не предусмотрена возможность частичной оплаты гражданином предоставляемых ему жилищных и коммунальных услуг вместо получения названной компенсации.

Ссылка истца на то, что ранее, в 2003-2005 годах, он производил оплату за коммунальные услуги в размере 50% от фактически начисленных сумм, судом не учитываются, поскольку такой порядок предоставления льгот действовал до 01 октября 2009 года. После указанной даты льгота по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляется в виде компенсации фактически понесенных расходов.

Сведения о том, что к моменту направления оспариваемого уведомления задолженность, послужившая основанием для его вынесения, погашена, в деле отсутствуют.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по направлению в адрес истца уведомления (предупреждения) о предстоящем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа соответствуют требованиям действующего законодательства и прав и законных интересов истца не нарушают, а следовательно оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «НОВАТЭК - Кострома», начальнику участка абонентской службы ООО «НОВАТЭК - Кострома» ФИО2 о признании незаконным уведомления о прекращении газоснабжения муниципального жилого помещения, возложении обязанности воздержаться от отключения газа отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.В. Шувалова