УИД 50RS0№-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвокатов Черепкова М.А., Касатова А.И.

при секретаре Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-453/25 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с уточненными административными требованиями к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управлению Росреестра по <адрес>) о признании незаконным отказа – уведомления Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственной регистрации права земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным отказа – уведомления Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственной регистрации права жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители административного истца ФИО1 адвокаты Черепков М.А., Касатов А.И. уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

В обоснование административных исковых требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и ФИО2, как покупателем, был заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 535 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 130 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, однако впоследствии стороны договора пришли к взаимному согласию его расторгнуть, о чем ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение и подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в государственной регистрации права, указав на невозможность регистрации перехода права собственности на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи; данное решение считает незаконным, нарушающим ее права.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица – ФИО2, филиал ППК «Роскадастр» по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения представителей административного истца адвокатов Черепкова М.А., Касатова А.И., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 535 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 130 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Так же согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ покупатель передал, а продавец принял вышеназванные объекты недвижимости - земельный участок с жилым домом (п. 3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение о расторжении вышеназванного договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, в соответствии с которым сторонами обоюдно принято соглашение о расторжении договора и возврате участка в собственность продавца.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец и ФИО2 обратились в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный земельный участок.

Оспариваемыми решениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД№/4 и № № административным ответчиком ФИО1 отказано в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № и на жилой дом с кадастровым номером №, соответственно, по тем основаниям, что в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав в отношени объектов недвижимости; по итогам проведения правовой экспертизы установлено, что соглашение о расторжении договора не соответствует нормам действующего законодательства, переход права собственности по договору купли-продажи зарегистрирован, расчеты произведены полностью, имущество передано по передаточному акту, все обязательства исполнены, регистрация соглашения о расторжении договора купли-продажи не представляется возможной.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По смыслу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. Расторгнуть можно только действующий договор, в то время как исполненный сторонами договор прекращает свое действие (часть 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывает в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного федерального закона (статья 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

При этом статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).

С учетом вышеизложенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд полагает, что процедура приостановления государственной регистрации права и последующего отказа в ней Управлением Росреестра по <адрес> проведена в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку на государственную регистрацию представлены документы, форма и содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и на жилой дом с кадастровым номером № возникло у ФИО2 с момента регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности в органах Росреестра, и на момент заключения соглашения о расторжении указанного договора, запись о государственной регистрации перехода права уже была внесена в Единый государственный реестр недвижимости, то есть исполненный сторонами договор прекратил свое действие, передача земельного участка и жилого дома осуществлена путем подписания передаточного акта.

В силу вышеизложенного, расторжение договора и внесение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи возможны в случаях, когда соглашение о расторжении договора подписано в период действия договора, а не после того, как стороны в полном объеме выполнили обязательства по нему, и договор прекратил свое действие, так как является исполненным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемые решения – уведомления Управления Росреестра по <адрес>, приняты на основании представленных заявителем документов в соответствии с законом и в пределах полномочий административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.