Решение по делу № 2-5966/2023 от 20.09.2023

Дело №2-5966/2023

УИД 50RS0052-01-2023-006309-73

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Бузуновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО6 об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании привести границы в соответствии с данными в сведениях ЕГРН, взыскании неустойки,

Установил:

Истец Администрация г.о. Щелково М.О. обратилась в Щелковский городской суд Московской области к ФИО1 с исковым заявлением об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании привести границы в соответствии с данными в сведениях ЕГРН, взыскании неустойки.

В обоснование заявленного иска указала, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 662 кв.м. и № площадью 662 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, местоположение: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации г.о. Щёлково (далее - Администрация) проводились выездные обследования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в отношении ФИО1 ФИО7

Актами выездных обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что от границ земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1324 кв.м. дополнительно запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрацией получено заключение кадастрового инженера ФИО2, из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1324 кв.м. не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно площадь земельного участка по сведениям ЕГРН – 1324 кв.м., в то время, когда фактически запользованная площадь составляет 1448 кв.м.

Площадь самовольно занятых земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 124 кв.м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятые земельные участки и разрешение на их использование в Администрации отсутствуют.

Таким образом, собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1324 кв. м. нарушены статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в адрес собственника земельных участков с кадастровыми номерами № направлено почтой России письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в течение трех месяцев освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность общей площадью 124 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № восстановить положение, существовавшее до нарушения прав на земельные участки, и привести земельные участки в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, пунктом 2 и 3 статьи Земельного кодекса РФ. Собственник земельных участков с кадастровыми номерами № о выявленных нарушениях проинформирован Администрацией должным образом.

Однако направленное в адрес ответчика письмо оставлено без удовлетворения, что подтверждается Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ

Самовольно занятый земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по освобождению самовольно занятого земельного участка, Администрация также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей в день по дату фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 124 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № площадью 1324 кв. м., согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

путем сноса ограждения самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 124 кв. м., а также привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 662 кв.м. и № площадью 662 кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, местоположение: <адрес> в соответствии с границами, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание истец Администрация г.о. Щелково Московской области, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, своих представителей не направила.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайствовал о снижении неустойки до разумных приделов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 662 кв.м. и № площадью 662 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, местоположение: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № записи о регистрации ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Согласно заключение кадастрового инженера ФИО2, фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1324 кв.м. не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно площадь земельного участка по сведениям ЕГРН – 1324 кв.м., в то время, когда фактически запользованная площадь составляет 1448 кв.м.

Площадь самовольно занятых земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 124 кв.м.

Каких-либо сведений о наличии зарегистрированного права на самовольно занятые земельные участки и разрешение на их использование в материалы дела не представлено.

Истцом в адрес ответчика, собственника земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами № направлено почтой России письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в течение трех месяцев освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 124 кв.м., восстановить положения, существовавшие до нарушения прав на земельные участки, и привести земельные участки в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ. Таким образом, собственник земельных участков с кадастровыми номерами № о выявленных нарушениях проинформирован Администрацией должным образом.

Направленное в адрес ответчика письмо оставлено без удовлетворения, что подтверждается Актами выездных обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актами проверки соблюдения земельного законодательства, фототаблицами, схемой расположения земельного участка.

На основании статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В нарушение названных норм закона, ответчик доказательств, свидетельствующих о том, что администрация района выразила свою волю на предоставление прилегающего земельного участка в аренду ответчику, равно как и того, что спорный участок занят ответчиком на законных основаниях, не представлено. Напротив, анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод об обратном.

Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30-календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 300 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО8 – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 124 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Обязать ФИО1 ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровыми номерами № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, местоположение: <адрес> в соответствии с границами земельных участков, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО11 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 300 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова