Дело № 2а-2349/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебному старшему судебному приставу - исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности принять меры по возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество Банк «Северный морской путь» обратилось с административным исковым заявлением к судебному старшему судебному приставу - исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности принять меры по возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что Нефтекамским городским судом РБ выдан исполнительный документ ФС031431002 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «СМП Банк» задолженности по кредитному договору. Представителем АО «СМП Банк» посредством почтового отправления в Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан (ШПИ 80088070737954) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ: исполнительный документ ФС031431002 о взыскании с ФИО2, в пользу АО «СМП Банк» задолженности. Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России (ШПИ 80088070737954) указанное отправление получено отделом. При этом, начальником отдела - старшим судебным приставом Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан не организована работа по возбуждению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства по поступившему исполнительному документу. В связи с тем, что сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, 23.05.2022 представителем взыскателя в УФССП России по Республике Башкортостан направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 Согласно ШПИ 80096472825940 жалоба в порядке подчиненности адресатом получена. Однако, в соответствии со ст.ст. 123-128 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами УФССП России по Республике Башкортостан жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена. Согласно сайта ФССП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС031431002 о взыскании задолженности в отношении ФИО2, отсутствует. В настоящее время взыскатель лишен права на своевременное исполнение требований исполнительного документа, на получение присужденного, на принудительное исполнение исполнительного документа, на обращение взыскания на доход должника, который он мог иметь в период бездействия должностных лиц Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан. В результате бездействия начальника отдела, выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на него обязанностей, в том числе не передачи заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателя и исполнительного документа для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, нарушаются права и законные интересы АО «СМП Банк».

Просили суд, признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан: ФИО1, в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС031431002 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «СМП Банк» с момента получения исполнительного документа; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан: ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС031431002 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу АО «СМП Банк»; обязать УФССП России по Республике Башкортостан в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами УФССП России по Республике Башкортостан, в частности, начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан: ФИО1 мер по принятию процессуального решения по заявлению АО «СМП БАНК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 пояснила, что после погасила всю задолженность в апреле 2022 года.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов данного административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ от 23.03.2022 на основании исполнительного листа ФС031431002, выданным Нефтекамским городским судом РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу Акционерного общества Банк «Северный морской путь» денежных средств в размере 343873,13 руб.

07.04.2022 от Акционерного общества Банк «Северный морской путь» в Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ поступило заявление, из которого следует, что остаток задолженности по состоянию на 07.04.2022 составляет 0 руб.

Постановлением от 07.04.2022 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, меры по возбуждению исполнительного производства приняты своевременно, исполнительное производство возбуждено и исполнено в течении месяца.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, наличие таких обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебному старшему судебному приставу - исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по возбуждению исполнительного производства, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.