Гражданское дело № 2-738/2022
УИД 62RS0020-01-2022-000985-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ряжск Рязанской области 28 октября 2022 года
Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – адвоката Злобина Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования – Ряжское городское поселение на 2013-2017 годы» ФИО2 было предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 34,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Несмотря на заключение договора социального найма до настоящего времени ФИО2 в предоставленную квартиру не вселился, в установленном законом порядке не зарегистрировался, договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг не заключил, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, снесен и снят с кадастрового учета. Место нахождения ФИО2 не установлено. Отсутствуют сведения о регистрации его смерти, привлечении к уголовной ответственности и применении наказания в виде лишения свободы. В спорной квартире никто не зарегистрирован и имеется задолженность по оплате коммунальных услуг за найм, содержание жилья и использование мест общего пользования. Оплата за коммунальные услуги по холодной воде и канализации и обращения с ТКО не производилась.
Администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть в отношении ФИО2 договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что ФИО2 более двух лет не проживает в спорной квартире, не зарегистрировался в ней, все его действия направлены на то, что он не желает проживать в предоставленном ему жилом помещении, не несет обязанности по уплате коммунальных платежей и в настоящее время его место нахождение неизвестно и не представляется возможным возложить на него обязанность по уплате задолженности за коммунальные услуги. ФИО2 добровольно выехал из жилого помещения, предоставленного ему на основании договора социального найма, не предупредив об этом Администрацию и управляющую компанию, не исполнил обязанности по несению коммунальных платежей, не заключил договора со ресурсоснабжающей организацией, то есть его действия не направлены на желание сохранить жилое помещение и проживать в нем в дальнейшем. Многоквартирный дом оборудован индивидуальным отоплением и в связи с отсутствием отопления в холодное время года в спорном жилом помещении нарушаются права других собственников многоквартирного дома, поскольку нарушается температурный режим и создается некомфортное проживание в своей квартире.
В связи с неизвестностью местонахождения ответчика ФИО2, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначил в качестве его представителя адвоката Злобина Р.Г., который возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно разъяснениям, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении договоров социального найма гражданам на занимаемую жилую площадь по адресу: <адрес> и договоров представления жилых помещений взамен изымаемых помещений по адресу: <адрес>, находящихся в аварийных многоквартирных домах» в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования – Ряжское городское поселение на 2013-2017 годы» принято решение о предоставлении ФИО2 по договору социального найма квартиры общей площадью 34,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.8-10).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.11), по которому ему передана вышеуказанная квартира.
Между тем в данной квартире ФИО2 не зарегистрирован. По сведениям, представленным ОВМ МО МВД России «Ряжский», значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.38-39).
Как указано в иске и подтверждается выпиской из ЕГРН многоквартирный дом, в котором зарегистрирован ФИО2, снесен и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-77).
Несмотря на то, что ФИО2 не был зарегистрирован в спорной квартире, некоторое время он проживал в ней, пользовался коммунальными услугами, однако оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производил, в связи чем за ним образовалась задолженность.
Согласно информации из ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (№) задолженность за коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составляет: найм 25675,34 руб., содержание жилья 33344,25 руб., пени 29481,08 руб., вывоз отходов 2524,12 руб., пени 3460,57 руб., освещение МОП 3112,04 руб. пени 3148,33 руб. (л.д.17),
Также имеется задолженность по оплате за холодную воду и канализацию в размере 29883 руб. (справка ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ), по оплате за обращение с ТКО 2344,48 руб. (справка ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ).
По информации ПАО «<данные изъяты>» договорные отношения ПАО «<данные изъяты>» и собственником (нанимателем) жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствуют, лицевой счет по указанному адресу в базе ПАО «<данные изъяты>» не числится (л.д.20).
Проверяя доводы истца о том, что ФИО2 длительное время в спорной квартире не проживает и его местонахождение неизвестно, судом истребованы сведения в органе ЗАГС, правоохранительных органах, лечебных учреждениях.
Согласно сообщению территориального отдела ЗАГС по Ряжскому району Главного управления ЗАГС Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в архиве территориального отдела ЗАГС по Ряжскому району Главного управления ЗАГС Рязанской области не найдены записи актов о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как следует из требования о судимости, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Аналогичные сведения содержатся в справке о результатах проверки в ОСК. Из указанной справки также видно, что в период ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом последний раз (ДД.ММ.ГГГГ) на территории Александро-Невского района по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
Из административного материала, представленного из МО МВД России «Ряжский» (дислокация р.п. Александро-Невский), усматривается, что при составлении протокол об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в качестве места жительства ФИО2 указан адрес: <адрес>.
Заявления и сообщения о розыске ФИО2 в МО МВД России «Ряжский» не поступали.
Согласно сообщению ГБУ РО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на диспансерном учете в диспансере с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>; последнее стационарное лечение в ДД.ММ.ГГГГ; более в диспансер не появлялся, не обследован, не смотря на неоднократные вызовы; снят с диспансерного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием по неизвестному адресу.
По ходатайству представителя Администрации в судебном заседании допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7
Так, свидетель ФИО5, сотрудник управляющей компании ООО «<данные изъяты>», пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора социального найма вселился в спорную квартиру и недолгое время проживал в ней. За коммунальные услуги он не платил. Когда она пришла к нему в квартиру, отдать уведомление об образовавшейся задолженности и обращении в суд, он не пустил ее и сказал, что не платил и платить не собирается. Последние несколько лет уведомления ФИО2 не удается вручить по причине его отсутствия в квартире. Со слов соседей он в квартире давно не проживает. Показания счетчика за электроэнергию в течение нескольких лет и до настоящего времени нулевые. Два года по заявлению ООО «<данные изъяты>» мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании С ФИО3 задолженности по коммунальным платежам в размере более 70000 руб. Было возбуждено исполнительное производство, однако не представилось возможным произвести удержания с ФИО2 Со слов судебного пристава-исполнителя ФИО9 местонахождение ФИО2 не установлено.
Из показаний свидетеля ФИО6, занимающего должность инженера по строительству Администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области, следует, что на балансе Администрации находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Летом этого года совместно со специалистом администрации он выезжал в данную квартиру, чтобы проверить ее состояние. Дверь в квартиру была заколочена досками. По их просьбе сотрудник ООО «<данные изъяты>» осуществил доступ в квартиру, в которой они обнаружили полную разруху. В ванной комнате отсутствовали унитаз, бачок, раковина, смеситель, труба отопления, ванна была перевернута. На кухне не было газовой плиты, газового котла, раковины, смесителя, труб отопления. Межкомнатные двери разломаны, в зальной комнате отсутствовали радиаторы. Квартира стала абсолютно непригодной для проживания.
Свидетель ФИО7 пояснил, что он работает старшим специалистом в ООО «<данные изъяты>», обслуживающим многоквартирные дома в г. Ряжске. В его должностные обязанности входит, в том числе, рассмотрение заявлений, поступающих от жильцов многоквартирных домов. К ним неоднократно поступали жалобы от жильцов многоквартирного дома № <адрес>, о том, что квартира № открыта и в ней собираются пьяные компании, шумно себя ведут. Первые жалобы были в прошлом году. Сначала они меняли замки во входной двери, однако дверь вышибали, отчего дверная коробка пришла в негодность. После очередной жалобы было решено заколотить дверь, чтобы в квартиру не было доступа. В квартире отсутствует практически все имущество, которое в ней имелось. При сдаче дома в эксплуатацию и предоставлено в пользование жильцам, а именно: в кухне – радиатор отопления, газовый котел, газовая плита, счетчики, сантехника, раковина, смеситель; в ванной комнате – унитаз, раковина, радиатор отопления, ванна лежала на боку, скорее всего ее не смогли вытащить; в комнате – радиаторы отопления, двери сняты и разломлены, выдраны все выключатели, то есть квартира абсолютно непригодна для проживания.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведения об их заинтересованности в исходе дела суду не представлены.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком, в соответствии со статьей56 ГПК РФ, суду не представлено.
Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства по делу, принимая во внимание, что ФИО2 в спорной квартире не зарегистрировался, проживал в ней непродолжительное время, не производил оплату данного жилья, не вносил коммунальные платежи, что привело к образованию большой задолженности, квартира приведена в непригодное для проживания состояние, в течение двух лет ответчик в данной квартире не проживает, его местонахождение неизвестно. В связи с этим суд считает установленным, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным, носит добровольный и постоянный характер. Имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, он отказался от своих прав на данное жилое помещение, предусмотренных договором социального найма.
Доказательства того, что ответчику чинились препятствия в пользовании жилым помещением и он лишен возможности проживать в нем, суду не представлены.
Поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиком право пользования жилым помещением, не установлено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением и договор социального найма следует считать расторгнутым. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ряжского муниципального района и ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: подпись О.В. Калабухова
Копия верна:
Судья О.В. Калабухова