Дело № 2а-А180/2023

УИД 48RS0023-02-2023-000163-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, указав, что административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов. До 08.06.20020 ФИО1 состоял на учете в УФНС России по Липецкой области в качестве ИП. ФИО1 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 в размере 8571 рубль 39 копеек, пени в размере 16 рублей 71 копейка, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период начиная с 01.01.2027 в размере 2225 рублей 79 копеек, пени в размере 4 рубля 34 копейки. В связи с наличием задолженности 07.07.2020 ответчику было направлено требование об уплате задолженности, которое не было исполнено. В связи с большим количеством материалов, направленных в суд, истец пропустил срок взыскания задолженности по страховым сборам. Истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, взыскав с ответчика задолженность в размере 10818 рублей 23 копейки.

Представитель административного истца УФНС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, причину не явки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований УФНС России по Липецкой области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО2 состоял на учете в УФНС России по Липецкой области до 08.06.2020 как ИП.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, УФНС России по Липецкой области выставила ФИО2 требование № от 07.07.2020 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 8571 рубль 39 копеек и пени 16 рублей 71 копейку; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 2225 рублей 79 копеек и пени 4 рубля 34 копейки.

Периоды, за которые образовалась данная задолженность, административным истцом в иске не указаны, и судом не установлены ввиду отсутствия подтверждающих документов.

Доказательств, подтверждающих направление указанного требования административному ответчику, суду не представлено.

Срок исполнения требования был установлен налоговым органом до 30.07.2020.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с правилами ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела. Таким образом, роль суда в процессе доказывания является определяющей, поскольку именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие установлению в процессе доказывания, предлагает лицам, участвующим в деле представить доказательства, в определенных случаях истребует доказательства, в том числе по собственной инициативе (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям было подано в суд 11.04.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

В качестве уважительной причины пропуска срока административным истцом приводится то обстоятельство, что с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов были переданы от Пенсионного Фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в налоговые органы и возложение данных функций потребовало проведения приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам и дальнейшей их корректировки.

Из анализа приведенных законоположений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания обязательных платежей и санкций не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд с административным иском.

Однако, вышеуказанные доводы не подтверждены соответствующими доказательствами, и не являются обстоятельствами, которые могут повлечь восстановление пропущенного срока, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в суд общей юрисдикции с настоящим иском. В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

Учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также принимая во внимание отсутствие доказательств направления требования административному ответчику, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований УФНС России по Липецкой области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Дуванова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023.