Решение по делу № 2-2128/2022 от 10.06.2022 - о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии по старости.

Дело № 2-2128/2022

64RS0046-01-2022-002516-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи НизоваН.В., при секретаре Горшковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, в котором просит признать решение ГУ - Управление ПФР в Ленинском районе города. Саратова (межрайонного) (42) от 08 июля 2021 года № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в АООТ «Саратовэнерго», с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 годав качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» незаконным. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 23 июля 2021 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в АООТ «Саратовэнерго», с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания».Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 июля 2021 года.

В обоснование требований указал, чторешением УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) (42) от 08 июля 2021 года № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту.

Истцом указано, что в период с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года он работал в Центральных электрических сетях АООТ «Саратовэнерго», а с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года в филиале ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» «Центральные электрические сети» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи.

29 июня 2021 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанной нормой мужчины имеют право на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец полагает, что на момент обращения в Пенсионный орган истец достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж 34 года 05 месяцев 28 дней, специальный стаж 15 лет 11 месяцев 04 дня (свыше 12 лет 6 месяцев).

Однако, решением ГУ УПФР в Ленинском районе города Саратова № от 08 июля 2021 года в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Пенсионный орган не включил в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № период работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в качестве электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи в АООТ «Саратовэнерго», с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров.

Кроме этого, Пенсионный орган принял решение не учитывать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 12 февраля 1999 года по 30 декабря 2005 года и с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 год, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждается постоянная занятостьна работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, с 01 января 2013 года по 22 февраля 2013 года в связи с неподтверждением администрацией ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» уплаты (начисления) дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 33.2 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С решением ответчика истец не согласен и считает, что указанные периоды подлежит включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, полагая свои права нарушенными, обратился с вышеуказанным иском.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме. Указали, что при обращении в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости была представлена копию трудовой книжки истца. В сведениях о работе в трудовой книжке истца за период работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в Центральных электрических сетях (ЦЭС) АООТ «Саратовэнерго» указано, что истец работал в Службе высоковольтных линий «электромонтёром по ремонту воздушных линий электропередачи» сначала по 3-му разряду, 01 февраля 2000 года ему установлен 4 разряд, 01 марта 2001 года - 5 разряд, 01 ноября 2003 года -6 разряд. В трудовой книжке также указано, что в период с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года истец работал в филиале «Центральные электрические сети» ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» в Службе высоковольтных линий электромонтером поремонте воздушных линий электропередачи 6 разряда.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, представленном ранее. Занятость ФИО1 как электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи полный рабочий день на высоте документально не подтверждается.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал письменные пояснения, представленные в судебном заседании.

Представители третьих лиц ПАО «Саратовэнерго» и Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалистов, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований ч.2 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионного обеспечение», и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до I января 1992 г.

Общие правила применения вышеназванных Списков закреплены в разъяснении от 22 мая 1996 года №, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №. В соответствии с п.5 указанных разъяснений право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Позицией 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 26 января 1991 года право на досрочную трудовую пенсию предоставлено электромонтёрам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВт и выше), занятым работами на высоте свыше 5 метров.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 29 июня 2021 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе города Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии ФИО1 достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж 34 лет 05 месяцев 28 дней. Ответчиком оспаривается факт наличия у истца стража на работах, предусмотренных Списком 2.

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе города Саратова № от 08 июля 2021 года в назначении досрочной пенсии ФИО1 по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Истцом указано, что в период с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года он работал в Центральных электрических сетях АООТ «Саратовэнерго», а с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года в филиале ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» «Центральные электрические сети» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи.

При выполнении трудовых обязанностей истец выполнял работы, установленные характеристиками работ Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12 марта 1999 года № 5; Типовой инструкцией по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ, утвержденной Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» 19 сентября 1994 года, а также производственными инструкциями электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

За работу в тяжелых условиях труда истец получал доплату и ему предоставлялся дополнительный отпуск.

На балансе ЦЭС районного энергетического управления «Саратовэнерго» находились 64 высоковольтные линии 35-110 кВ, построенные в период с 1962 по 1982 г.г., на которых установлены типовые опоры марок УС 110-6, высотой 29,7 м, У110-2, высотой 24.7 м. УС110-8. высотой 35.7 м. П110-6В, высотой 35 м, которые в последующем при реорганизации были переданы ОАО «Волжская МРК», а затем ОАО «МРСК Волги», что подтверждается передаточными актами, свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные линии обслуживались персоналом службы линий специализированной линейной бригадой, в состав которой входил истец., что подтверждается Положением о Службе высоковольтных линий (СВЛ), что подтверждается в том числе ведомостью наличия основных фондов на 01 марта 2013 года Центрального ПО ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети».

Согласно Положению о службе высоковольтных линий Центрального производственного отделения филиала ОАО «МРСК Волги» - «Саратовские РС» целью деятельности Службы высоковольтных линий является обеспечение надежного электроснабжения потребителей и бесперебойной работы ВЛ-35-110 кВ. находящихся на балансе Центрального ПО.

Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ определяет воздушную линию электропередачи как устройство для передачи электроэнергии по неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и подвешенным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т. п.).

По результатам проведенной в 2017 году специальной оценке условий труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи итоговый класс (подкласс) условий труда определен как 3.2.

Согласно материалам дела в 1996 году обособленное подразделение «Центральные электрические сети» АООТ энергетики и электрификации «Саратовэнерго» переименовано в обособленное подразделение «Центральные электрические сети» открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго», Устав зарегистрирован 14 июня 1996 года.

В 2002 году обособленное подразделение «Центральные электрические сети» ОАО энергетики и электрификации «Саратовэнерго» переименованы в филиал «Центральные электрические сети» ОАО энергетики и электрификации «Саратовэнерго». Устав зарегистрирован. 30.04.2002 г.

Согласно ФЗ «Об электроэнергетике» 03 апреля 2006 года ОАО Саратовэнерго» было реорганизовано в форме выделения, в результате чего были зарегистрированы следующие юридические лица: ОАО «Саратовская территориальная генерирующая компания». ОАО «Саратовская распределительная компания», «Саратовская магистральная компания».

На основании приказа ОАО «Саратовэнерго» № от 10 апреля 2006 года филиал «Центральные электрические сети» ликвидирован.

ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» ОАО МРСК Волги», филиал «Саратовские распределительные сети» Центральное производственное отделение (Решение внеочередного собрания акционеров ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» от 18 января 200, протокол №).

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» с 29 июня 2015 года переименовано в Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» на основании Устава от 29 июня 2015 года (Решением годового Общего собрания акционеров Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» от 16 июня 2015 года, протокол от 18 июня 2015 года №.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» переименовано в Публичное акционерное общество «Россети Волга» на основании Устава Общества с 04 августа 2020 года (Протокол годового Общего собрания акционеров ПАО «МРСК Волги» от 29 мая 2020 года №).

В результате реорганизации (слияния) ОАО «Саратовская распределительная компания» и ОАО «МРСК Волги», «Центральные электрические сети» являлись филиалом ОАО «МРСК Волги» ныне ПАО «Россети Волга». В связи с чем, имущество, в том числе сооружение электросетевой комплекс высоковольтная линия ВЛ-110 кВ «Б. Карабулак Петровск» по акту приёма-передачи № от 01 сентября 2005 года передано ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», в настоящее время Центральное производственное отделение филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети». Работники, занятые на обслуживании указанного имущества переведены также в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания».

Фактическая занятость ФИО1 в спорные периоды постоянно на протяжении всего рабочего дня на линиях электропередач (напряжение 35 кВ и выше), на высоте свыше 5 метров подтверждается записью в трудовой книжке.

В сведениях о работе в трудовой книжке за период работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в Центральных электрических сетях (ЦЭС) АООТ «Саратовэнерго» указано, что истец работал в Службе высоковольтных линий «электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи» сначала по 3-му разряду, 01 февраля 2000 года ему установлен 4 разряд, 01 марта 2001 года -5 разряд, 01 ноября 2003 года - 6 разряд.

В трудовой книжке также указано, что в период с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года истец работал в филиале «Центральные электрические сети» ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» в Службе высоковольтных линий электромонтером по ремонте воздушных линий электропередачи 6 разряда.

Кроме того, согласно справке ПАО «Саратовэнерго» от 24 февраля 2021 года, приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками №-у от 30 декабря 2005 года, справки филиала ПАО «Россети Волга» - Саратовские распределительные сети» Центральное производственное отделение, выпискам из штатного расписания ФИО1 находясь в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, 80 % рабочего времени работал на воздушных линиях 35 кВ и выше, высота которых более 5 метров.

Согласно допрошенным в судебном заседании объяснениям специалистов ФИО8, ФИО9, ФИО10 истец обслуживал линии электропередач 35кВ и выше, на высоте не менее 5 метров, занятость его занимает более 80 %, на линиях меньшей напряженностью ФИО1 не работал. Не доверять показаниям указанных лиц у суда не имеется оснований, в их показаниях нет противоречий и они согласуются с показаниями истца.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление ПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонного) (42) от 08 июля 2021 года № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в АООТ «Саратовэнерго», с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 23 июля 2021 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды моей работы с 20 марта 1997 года по 30 декабря 2005 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в АООТ «Саратовэнерго», с 01 января 2006 года по 22 февраля 2013 года в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания».

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2022 года.

Судья