16RS0051-01-2025-006347-21

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

29 апреля 2025 г. Дело № 2а-4962/2025

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее также – административный истец, должник) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани ФИО1 указав, что 26 марта 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП №1 по Советскому р-ну г. Казани ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП в отношении административного истца рассчитана задолженность в сумме 96 498,75 рублей. С данной суммой задолженности административный истец не согласен по следующим обстоятельствам.

Как указывает административный истец, поскольку он был официально трудоустроен, исполнительный документ и постановление об обращении взыскания на заработную плату были направлены судебным приставом - исполнителем по месту работы, на тот период это ОАО «Холдинговая компания Ак Барс».

28.12.2024 г. административный истец уволился из АО «Холдинговая компания Ак Барс» и 09.01.2025 г. был трудоустроен в ООО «Научно-производственный Центр Белагроген».

С указанным расчетом административный истец не согласен, поскольку, как утверждает административный истец постановление вынесено без учета ежемесячного удержания денежной суммы в размере ? с заработной платы, сумма определена неверно, что явилось основанием для обращения в суд с указанным иском, в котором административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя от 22.04.2024 г. незаконным.

Административный истец также указывает, что после получения судебным приставом - исполнителем информации о смене административным истцом места работы, был произведен расчет задолженности за период с января 2025 г. по март 2025 г., взяв за основу размер средней заработной платы по России за указанный период. С данным фактом административный истец не согласен, поскольку с января по март 2025 г. он был трудоустроен, имеет официальный доход, основываясь, на размере которого, и необходимо производить расчет задолженности.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. признать действия ОСП №1 по Советскому району г. Казани в части расчета задолженности по алиментам за период с января 2025 г. по март 2025 г. в отношении ФИО4 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП исходя из размера средней заработной платы по стране за соответствующий период времени незаконными;

2. признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам за период с января 2025 г. по март 2025 г. в отношении ФИО4 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП в размере 96 498,75 рублей;

3. обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани произвести расчет задолженности по алиментам за период с января 2025 г. по март 2025 г. в отношении ФИО4 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП исходя из размера его заработной платы, за указанный период времени.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9, действующая в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО7, в качестве административного ответчика – ГУФССП по Республике Татарстан.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил копии материалов исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Надлежащее исполнение родителями обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также имущественные права, осуществление которых предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 № 17-П).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Требования к постановлению судебного пристава изложены в статье 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Аналогичные требования изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2020 № 44-КА19-13.

Судом установлено, что судебным актом № 2-1-605/14 от 24.07.2014 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 по Пестречинскому району Республики Татарстан, с ФИО4 в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7 взысканы алименты в размере 1/4 части дохода должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.03.2025 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 26.03.2025 ФИО4 по состоянию на 26.03.2025 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2025 по 26.03.2025 в размере 96 498,75 руб.

Административный истец указывает, что вышеуказанное постановление не является законным поскольку должностным лицом не учтены платежи, которые удерживались с заработной платы.

Закон об исполнительном производстве устанавливает порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, в силу части 2 которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 06.06.2016 № 1417-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве и статьей 117 СК РФ», по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 СК РФ, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых – в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи – обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов – несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 841-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 117 СК РФ, статьей 3 и частью 2 статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и от 05.07.2011 № 953-О-О «По жалобе гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав статьями 3, 4 и 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Согласно части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Из материалов дела следует, что административный истец 18.03.2025 обратился в адрес административного ответчика с заявлением об учете сведений о его официальном месте работы. Так же стороной исполнительного производства представлена копия трудового договора № 68 от 09.01.2025, расчетные листки, подтверждающие получение заработной платы по месту работы, сведения из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые так же имеются в отрытом доступе для службы ФССП России.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, возражения не предоставили. Из оспариваемого постановления не представляется возможным установить расчет величины долга по алиментам. Постановление не мотивировано, расчет не обоснован. Более того, на момент вынесения оспариваемого постановления должностное лицо обладало информацией об официальном трудоустройстве должника по исполнительному производству.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Казани без учета фактических обстоятельств дела неправомерно вынесла постановление <номер изъят> о расчете задолженности по алиментам на сумму 96 498,75, что повлияло на не корректное определение задолженности в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от 26.03.2025.

При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.03.2025 направлялось административному истцу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование в указанной части административного истца подлежат удовлетворению.

С целью устранения нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО1 устранить допущенные нарушения путем произведения расчета задолженности по алиментам за период с января 2025 г. по март 2025 г. в отношении административного истца в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП с учетом обстоятельств установленных решением суда в течение десяти рабочих дней.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного ответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 к ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам <номер изъят> от 26.03.2025.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ФИО1 устранить допущенные нарушения путем произведения расчета задолженности по алиментам за период с января 2025 г. по март 2025 г. в отношении ФИО4 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП с учетом обстоятельств установленных решением суда в течение десяти рабочих дней.

Сообщить в адрес Советского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО4 в течение месяца после вступления решения в законную силу о принятых мерах, предупредив о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта.

В удовлетворении остальной части требования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Сафина Р.И.

Мотивированное решение составлено 06.05.2025

Копия верна, судья Сафина Р.И.