Решение по делу № 2А-78/2023 от 21.02.2023

Дело №2а-78/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000026-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Середы А.А.,

при секретаре Куклевой С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков – ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области ФИО5, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области ФИО6, Федеральному казенному учреждению ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России о признании незаконными действий и решений Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решения и действия Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, совершенные 24.11.2022 года и 08.12.2022 года в отношении ФИО1 Отменить незаконные постановление о наложении в отношении ФИО1о взыскания от 24.11.2022 года, и постановление от 08.12.2022 года о переводе осужденного в единое помещение камерного типа, и перевести осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в Федеральное казенное учреждение ИК-23 УФСИН России по Саратовской области.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 постановлением врио начальника Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области от 24.11.2022 года, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, а постановлением от 08.12.2022 года № также был подвергнут взысканию в виде перевода его в ЕПКТ на 12 месяцев.

С данными постановлениями административный истец не согласен, так как при вынесении данных постановлений ФИО1 не была предоставлена возможность дать пояснения по допущенным нарушениям, которая в свою очередь предусмотрена ст. 117 УИК РФ. При вынесении постановлений ответчиком не учитывались обстоятельства совершенных нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, а наложенные взыскания не соответствуют тяжести и характеру нарушений.

В судебном заседании административный истец, при участии переводчика требования поддержал, суду пояснил, что ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области. В настоящее время находится в ЕПКТ ЛИУ -3 г. Балашова Саратовской области. При отбывании наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, при наложении взысканий со стороны сотрудников исправительного учреждения была нарушена процедура наложения взысканий, поскольку права и обязанности со стороны ответчика истцу не разъяснялись на родном и понятном для истца языке, поскольку он является гражданином <данные изъяты>. Истец с момента рождения проживал в <адрес>, и проходил там обучение. В 2019 году прибыл на территорию РФ, и впоследствии был осужден на территорию РФ. При рассмотрении уголовного дела, судом истцу предоставлялся переводчик. Однако по прибытию в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, переводчика истцу не предоставили, и не разъяснили ему права заявить об участии переводчика при отбывании им наказания, хотя истец в устном порядке обращался к сотрудникам исправительного учреждения по вопросу предоставления ему переводчика, но в письменном не обращался, так как на русском языке писать не умеет. Русским языком не владеет, читать и писать на русском языке не может. На родном языке также не обращался в письменном виде, поскольку не понимал к кому обращаться и с какими вопросами. При вынесении постановления о наложении взыскания, и постановления о помещении его в ШИЗО и ЕПКТ, административному истцу не предоставлялась возможность дать объяснения на родном ему языке, а также не был предоставлен со стороны ответчика переводчик. С какими либо приказами, и распоряжениями административный истец не был ознакомлен на родном ему языке. Все предоставляемые истцу документы со стороны ответчика были на русском языке, который истец не понимает, читать и писать на русском языке истец не может, только с участием переводчика либо с переводом на его родной язык. Какие необходимо было выполнять обязанности истцу при отбывании наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, ему не было известно, поскольку документы, которые были вручены истцу со стороны ответчика, были написаны на русском языке. В процессе отбывания наказания, в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области выучил на русском языке несколько слов, свою фамилию имя и отчество может произнести на русском языке. Истцом ставилась подпись только в журнале посылок, так как ему разъяснили что там указано граждане <данные изъяты>, находившиеся вместе с истцом в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, в других каких-либо документах административный истец подпись не ставил, а если и ставил подпись то только на своем родном языке.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, и суду пояснил что, при вынесении постановлений Федеральным казенным учреждением ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, о наложении взыскания в отношении ФИО1о от 24.11.2022 года, и постановления № от 08.12.2022 года о переводе ФИО1о в единое помещение камерного типа, были нарушены права истца на защиту, поскольку истец не владеет русским языком, читать и писать на русском языке не может. Истец является гражданином <данные изъяты>, проживал и проходил обучение в <адрес>, и русским языком не владеет, только с участием переводчика. Материалы вынесенных постановлений изложены на русском языке, который истец не знает и не понимает. В объяснениях указано, о том, что ФИО1о отказался от объяснений, однако истец в случае предоставления ему со стороны ответчика переводчика мог бы изложить свои объяснения на родном его языке. Нарушения порядка и условий отбывания наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, были допущены истцом, поскольку ему по прибытию в исправительное учреждение не были разъяснены его права и обязанности на родном ему языке, и не предоставлен перевод текста правил и условий отбывания наказания на его родной язык, а также не предоставлен переводчик. В ходе судебного заседания в устном порядке уточнил исковые требования, в которых просил суд признать незаконными действия УФСИН России по Саратовской области, в том числе и бездействие, касающиеся не предоставления перевода документов на <данные изъяты> язык и не предоставлении переводчика ФИО1 Так же представил суду письменное заявление, которое в свою очередь поддержал административный истец, и просил суд признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в вынесении постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 24.11.2022 года в отношении ФИО1о, и вынесении постановления № от 08.12.2022 года о переводе ФИО1о в единое помещение камерного типа, и отменить данные постановления. Иные требования административного искового заявления просил не рассматривать.

Представитель ответчиков - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23» УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требований не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суду дал аналогичные пояснения, изложенные в возражении (л.д. 26-33). Суду дополнительно пояснил, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-23 ФИО1, разговаривал на русском языке, и понимал русский язык. Материалами вынесенных постановлений, подтверждается факт нарушения административным истцом правил и условий отбывания наказания. С письменным заявлением о предоставлении ФИО1о переводчика в ФКУ ИК-23 не обращался. ФИО1о 20.10.2022 года был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в ФКУ ИК-23, и в связи с ранее допущенным нарушением был помещен в ЕПКТ на 12 месяцев. Также представил суду материалы постановления от 24.11.2022 года о наложении взыскания в отношении ФИО1о, и постановления № от 08.12.2022 года о переводе ФИО1о в единое помещение камерного типа, иные материалы постановлений о наложении взысканий в отношении ФИО1, журнал учета выдачи посылок, первичную анкету на осужденного ФИО1, опросный лист, подписка о разъяснении прав и обязанностей осужденному ФИО1о, и иные документы, в которых указана подпись осужденного ФИО1

Административный ответчик – временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО5, в настоящее время назначенный на должность начальника по оперативной работе ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области на основании приказа от 19.12.2022 года (л.д. 169-170), суду пояснил, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, понимал русский язык, общался с сотрудниками исправительного учреждения на русском языке, поэтому ему не предоставлялся переводчик, и не производился перевод всех врученных ему документов с русского языка на его родной язык. ФИО1 в период отбывания наказания разъяснялись его права и обязанности. С заявлением о предоставлении осужденному ФИО1о переводчика к сотрудникам исправительного учреждения не обращался. Осужденный ФИО1о лично обращался к нему с вопросом о распорядке дня и о проведенных проверках на русском языке. При поступлении осужденного в исправительное учреждение, расписка о предоставлении ему переводчика не отбирается.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ), предусмотрено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно статьи 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 12 УИК РФ, предусмотрены основные права осужденных, а именно, в части 4 и 5 данной статьи указано, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

В соответствии со статьей 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа (далее - ЕПКТ) на срок до одного года.

На основании статьи 116 УИК РФ, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Право применения данной меры взыскания статья 119 УИК предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим. Начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие пользуются правом применения мер взыскания в полном объеме.

Частью 1 статьи 117 УИК РФ, предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 г. № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение о том может или не может осужденный находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1о прибыл в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области из СИЗО – 1 г. Ульяновска УФСИН России по Ульяновской области 20.03.2021 года, и в настоящее время находится в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области.

24.11.2022 года постановлением врио начальника ФКУ ИК-23 осужденный ФИО1о был водворен в штрафной изолятор, поскольку 24.11.2022 года в 16 часов 07 минут, поскольку осужденный ФИО1о содержащийся в ОСУОН не заправил спальное место, и как следует из постановления нарушил пункт 10.10.1 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений № от 04.07.2022 года. Осужденному ФИО1о было предложено под роспись ознакомиться с постановлением, однако ФИО1 отказался от подписи, о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 58-61). В материалах вынесенного постановления имеется рапорт сотрудника исправительного учреждения обнаружившего нарушение, и акт о том, что ФИО1о отказался от дачи объяснений по факту допущенного нарушения.

Согласно медицинского заключения, проведенного 24.11.2022 года на момент осмотра, осужденный ФИО1о по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО, о чем имеется отметка в постановлении от 24.11.2022 года.

На основании допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, 24.11.2022 года осужденный ФИО1о был водворен в ШИЗО на 14 суток (л.д. 58).

08.12.2022 года согласно постановления врио начальника ФКУ ИК-23, осужденный ФИО1о в 08 часов 50 минут 08.12.2022 года отбывая дисциплинарное наказание в ШИЗО, следуя по коридору ШИЗО в прогулочный двор, не держал руки за спиной, и как следует из постановления нарушил пункт 564 главы 34 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д. 62-70).

08.12.2022 года, на основании вышеуказанного постановления, и по итогам проведения дисциплинарной комиссии (л.д. 57), осужденный ФИО1о за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, был водворен в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на 12 месяцев (л.д. 62). Осужденному ФИО1о было предложено под роспись ознакомиться с постановлением, однако в постановлении имеется отметка о том, что ФИО1о отказался от подписи. В материалах вынесенного постановления имеются рапорта сотрудников исправительного учреждения обнаруживших нарушение, и акт о том, что ФИО1о отказался от дачи объяснений по факту допущенного нарушения.

Согласно пункта 4 статьи 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании представленного протокола дисциплинарной комиссии № от 20.10.2022 года, в котором указана соответствующая запись (л.д. 55 оборотная сторона), за нарушение в виде: не держал руки за спиной (л.д. 55), однако изучив вышеуказанный протокол, и материалы о наложении дисциплинарного взыскания от 20.10.2022 года (л.д. 71-76), судом установлено, что постановление начальника исправительного учреждения не выносилось и в материалах дела отсутствует, и свою очередь факт о не составлении постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1о, был подтвержден пояснениями представителя ответчика.

На основании вышеизложенного, изучив представленные ответчиком доказательства, послужившие основанием для вынесения постановлений в отношении осужденного ФИО1о по фактам допущенных им нарушений, доводы административного истца ФИО1о участвующего в судебном заседании при помощи переводчика назначенного судом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении административному истцу – осужденному ФИО1о со стороны административного ответчика ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области по прибытию его в исправительное учреждение, а также в период отбывания им наказания, его права на участие в процессе вынесения спорных постановлений переводчика, либо явное выраженное указание на то, что ФИО1о в должной степени владеет русским языком, понимает содержание документов составленных исправительным учреждением, и не нуждается в услугах переводчика.

В соответствии со статьей 18 УПК РФ, участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика (например, часть 2 статьи 26, статья 48 Конституции Российской Федерации, часть 5 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статья 11 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статья 16, пункты 3, 7 части 4 статьи 46, пункты 7, 8, 9 части 4 статьи 47, статьи 49, 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 5, 8 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Так, согласно приговора Железнодорожного районного суда г. Ульяновска, ФИО1о осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а,в,з» ч. 2 ст. 126, п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в колони строго режима (л.д. 101-103).

Изучив вышеуказанный приговор, судом установлено, что ФИО1о является гражданином <адрес>, не имевшим на момент вынесения приговора постоянного места жительства на территории РФ, и при рассмотрении уголовного дела Железнодорожным районным судом г. Ульяновска в отношении ФИО1о, принимал участие переводчик, что подтверждается вводной частью вынесенного приговора от 09.11.2020 года.

Однако, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика утверждал, что ФИО1о владеет русским языком, умеет читать и писать на русском языке, и в подтверждении своих доводов предоставил суду соответствующие расписки, анкеты, подписки осужденного, сведения и справки, в которых имеется подпись осужденного ФИО1, и в свою очередь полагал что осужденный в свободной форме общался с сотрудниками исправительного учреждения в период отбывания наказания, и с заявлением о предоставлении ему переводчика не обращался.

Так, согласно материалам дела, а именно, в представленной первичной анкете на осужденного ФИО1, соглашении, заявлении, расписки (л.д. 179-180, 185-186), содержится текст документа, выполненный на русском языке, однако ФИО осужденного указана не на русском языке, и как установлено в судебном заседании текст, где указана ФИО осужденного ФИО1о выполнен на языке <адрес>, а не на русском языке как утверждал представитель ответчика, о том, что ФИО1о владеет русским языком. В представленном опросном листе, содержащимся в материалах личного дела осужденного ФИО1о, и представленный суду, также указан текст выполненный на русском языке, однако подпись выполнена на языке <адрес> (л.д. 187), и врученный осужденному, перевод на родной язык ФИО1о, данных документов суду не представлен со стороны ответчика.

К доводам представителя ответчика о том, что осужденному ФИО1о по прибытию в ФКУ ИК-23 были разъяснены порядок и условия отбывания наказания согласно представленных: расписки об ознакомлении ФИО1о с порядком и условиями отбывания наказания в ФКУ ИК-23, в том числе по материальной ответственности датированной 21.03.2021 года; выписки из статьи 83 УИК РФ о технических средствах надзора и контроля; подписки о разъяснении порядка и условий отбывания наказания в ФКУ ИК-23 датированная 21.03.2021 года (л.д. 189), суд относится критически поскольку, в данных расписках содержится текст, выполненный на русском языке, однако в графе осужденный указана ФИО на ином языке, и как установлено в судебном заседании на языке <адрес>, гражданином которой является ФИО1, к тому же перевод на родной язык ФИО1о данных документов суду не представлен со стороны ответчика. В представленной подписке от 21.03.2021 года не содержится сведений кому именно вручена подписка, поскольку в ней не указана ФИО осужденного, а имеющей только лишь подпись лица ознакомленного с подпиской и лица ознакомившего.

К доводам представителя ответчика, о том что ФИО1о владеет русским языком, поскольку в представленных ответчиком копиях сопроводительных писем содержится его подпись (л.д. 181-183,190,191), суд относится также критически, и не может отнести данные сведения к доказательству того что ФИО1о владел русским языком, мог читать и писать на русском языке, поскольку в данных документах содержится указание о направлении Железнодорожным районным судом г. Ульяновска в адрес ФКУ ИК-23 для вручения осужденному ФИО1о постановлений и судебных актов с переводом данных документов. К тому же в представленном ответчиком заявлении (л.д. 185), расписки (л.д. 186), подписках и выписке (л.д. 189), имеется подпись осужденного выполненная на языке <адрес>, что в свою очередь было установлено судом в ходе судебного разбирательства с участием переводчика ФИО4, и не оспаривалось представителем ответчика.

Суд изучив представленную расписку (л.д. 193), а также заявление 7016 (л.д. 194) приходит к выводу о том, что данные сведения не является доказательством того что ФИО1о при отбывании наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области был ознакомлен со своими права и обязанностями, в том числе с правом на обращения на его родном языке, о предоставлении ему при необходимости переводчика, либо о предоставлении ему перевода документов на его родной язык, поскольку данные документы были заполнены истцом до прибытия в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, то есть в период, когда ему Железнодорожным районным судом г. Ульяновска был назначен переводчик.

Представителем ответчика суду не представлено доказательств, в форме видеозаписей, подтверждающих общение ФИО1о с сотрудниками исправительного учреждения на русском языке, поскольку согласно справки ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области от 20.02.2023 года, срок хранения видеозаписей со стационарных видеокамер и переносных видеорегистраторов хранится в течение 30 суток, и согласно пояснениям представителя ответчика на момент рассмотрения дела видеозаписи подтверждающие общение ФИО1о с сотрудниками исправительного учреждения на русском языке предоставить не имеется возможности.

В материалах административного дела отсутствуют, какие либо доказательства подтверждающие вручение перевода вышеуказанных документов (расписки, подписки, и другие документы) на родной язык административного истца ФИО1о, которые в свою очередь были ему вручены под роспись.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, осужденный ФИО1о в момент прибытия в исправительное учреждение, и в период отбывания наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, со стороны исправительного учреждения был лишен возможности заявить о предоставлении ему переводчика, либо предоставлении ему перевода врученных ему документов. При вынесении ответчиком оспариваемых постановлений, ФИО1о также был лишен предоставленных законом гарантий защиты своих прав, поскольку не мог возражать и давать объяснения по существу вмененных нарушений на родном языке, ознакомится с материалами постановлений о наложенных взысканиях, с учетом того что в материалах личного дела ФИО1о имеются сведения о том, что он является гражданином Азербайджана, и в приговоре Железнодорожного районного суда г. Ульяновска, имеется указание об участии переводчика при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1, в связи, с чем суд полагает, что процедура наложения взысканий и вынесения оспариваемых постановлений со стороны ФКУ ИК-23 была нарушена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, выразившихся в вынесении постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 24.11.2022 года в отношении ФИО1о, и вынесении постановления № от 08.12.2022 года о переводе ФИО1о в единое помещение камерного типа, и отмене данных постановлений, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении заявленных представителем административного истца в ходе судебного заседания в устном порядке требований, суд полагает отказать.

Рассматривая требования административного истца о переводе его для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку согласно главы 11 УИК РФ, место отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы определяется решением федерального органа уголовно-исполнительной системы РФ либо субъекта РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в вынесении постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 24.11.2022 года в отношении ФИО1, и вынесении постановления № от 08.12.2022 года о переводе ФИО1 в единое помещение камерного типа.

Отменить постановление Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области о наложении дисциплинарного взыскания от 24.11.2022 года в отношении ФИО1.

Отменить постановление Федерального казенного учреждения ИК-23 УФСИН России по Саратовской области № от 08.12.2022 года о переводе ФИО1 в единое помещение камерного типа.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Середа