Решение по делу № 2А-136/2023 от 06.02.2023

Дело № 2а-136/2023

УИД- 13RS0019-01-2022-002611-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 06 февраля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р.

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле: административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней,

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, пеней и санкций, указав, что ФИО1 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, также должник имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 27 октября 2012 г., дата прекращения права 21 июня 2016 г. У налогоплательщика ФИО1 имеются неисполненные налоговые обязательства, а именно – налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - пеня 1 руб. 96 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налог в размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налог в размере 6884 руб., на общую сумму 36 239 рублей 96 копеек. Данная задолженность образовалась за налоговый период 2015 год, 2019 год. МИФНС №11 по Санкт-Петербургу направила должнику требования о добровольной уплате суммы недоимки и пени от 05 апреля 2017 г. №, от 23 ноября 2018 г. №, от 11 июля 2019 г. №, от 10 января 2020 г. №. В установленные сроки условия требований не были выполнены. Вышеназванная недоимка была передана в Управление ФНС России по Республике Мордовия в связи со сменой места регистрации налогоплательщика. Сотрудниками МИ ФНС № 11 по Санкт-Петербургу каких-либо мер к взысканию вышеназванной недоимки не производилось.

Просит восстановить пропущенный срок на взыскание налоговых обязательств, указанных в требованиях от 05 апреля 2017 г. №, от 23 ноября 2018 г. №, от 11 июля 2019 г. №, от 10 января 2020 г. №. Взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - пеня 1 руб. 96 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налог в размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налог в размере 6884 руб., на общую сумму 36 239 рублей 96 копеек.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебное заседание административный истец УФНС по Республике Мордовия представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, причин неявки в судебное заседание суду не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ применяемые к данным правоотношениям), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в соответствии со статьей 11 НК РФ признается недоимкой по налогу.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 НК РФ).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (статья 69 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет в общей долевой собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доля в праве), дата регистрации права 17 февраля 2012 г., а также имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 27 октября 2012 г., дата прекращения права 21 июня 2016 г.

По данным налогового органа за ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - пеня 1 руб. 96 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налог в размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налог в размере 6884 руб., на общую сумму 36 239 рублей 96 копеек.

Налогоплательщику по сроку уплаты не позднее 24 мая 2017 года были исчислены налог на имущество физических лиц за 2016 года в сумме 191 руб., пени 7,88 руб.; за 2017 г. со сроком уплаты не позднее 13.03.2019 начислен налог на имущество физических лиц в сумме 298 руб., пени 26,34 руб.; со сроком уплаты не позднее 4 февраля 2020 года начислен налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общем размере 36238 руб., пени 67,95 руб.; со сроком уплаты не позднее 6 ноября 2019 года начислен налог на имущество физических лиц – пени в размере 59,53 руб.

В установленные законом сроки налоги уплачены не были.

В связи с наличием недоимки, должнику ФИО1 были направлены требования N 3914 от 5 апреля 2017, № от 23.11.2018 г., № от 10.01.2020 г., № от 11.07.2019 г. о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным налогам, которые оставлены последней без внимания.

Сведений о направлении налогоплательщику указанных требований и соблюдении порядка взыскания недоимки по налогу и задолженности по пеням, налоговым органом не представлено.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превышает 3000 руб. и по требованию № по состоянию на 10 января 2020 года со сроком уплаты до 4 февраля 2020 года, соответственно шестимесячный срок на обращение в суд истек 5 августа 2020 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Судом установлено, что последним днем для подачи иска о взыскании обязательных платежей и санкций (учитывая срок исполнения требований) по требованию № являлось 5 августа 2020 года. С данным административным иском УФНС по Республике Мордовия обратилось в суд 13.12.2022 года.

Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При этом судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку указанная причина пропуска срока (смена места регистрации налогоплательщика и не предпринятых сотрудниками МИФНС №11 по Санкт-Петербургу мер по своевременному взысканию налогов с ответчика) не может быть признана судом уважительной.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, всесторонне исследовав материалы дела, установив факт пропуска указанного срока без уважительной причины, судья отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался ввиду освобождения налогового органа от ее уплаты (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - пеня 1 рубля 96 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налога в размере 29 354 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. – налога в размере 6884 рублей, на общую сумму 36 239 рублей 96 копеек – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Абаева Д.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2023 г.