УИД60RS0017-01-2023-000479-59

Дело № 2-278/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г. Печоры, Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Новоизборская волость» к ФИО1 о прекращении право собственности ФИО2 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Новоизборская волость» (далее МО «Новоизборская волость») обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей **.**.****г., на земельный пай в 115 баллогектаров, общей площадью 5,1 га, в размере 1/616 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН 60:15:0000000:51, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, СП «Новоизборская волость», земли колхоза «Память Ильича», и признании за истцом права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Печорского района № 618-р от 12.07.1994 утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю (пай) из колхоза «Память Ильича», на основании данного распоряжения в коллективную-совместную собственность граждан, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были предоставлены сельскохозяйственные угодья в размере земельной доли (пая) в 115 баллогектаров (5,1 га) из земель коллективного хозяйства «Память Ильича», выданы свидетельства на право собственности на землю.

На основании указанного распоряжения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) в 115 баллогектаров в размере 1/616 площадью 5,1 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: земли колхоза «Память Ильича» СП «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области.

ФИО2 умерла **.**.****г., в права наследования после её смерти вступил ответчик ФИО1

В соответствии со ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Поскольку ФИО1 не оформил свои наследственные права на земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО3, указанная земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст.12.1. ФЗ № 101-ФЗ. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Псковская правда» № 107 от 23 сентября 2014 года. Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступало.

Администрация СП «Новоизборская волость» путем публикации в газете «Псковская правда» инициировала проведение общего собрания 19.04.2016 по земельным долям колхоза «Память Ильича».

Постановление № 29 от 16.09.2016 администрацией СП «Новоизборская волость» утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО2

Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст.12.1. ФЗ № 122-ФЗ, для признания земельной доли невостребованной.

Наследник земельной доли ФИО1 мер к выделению земельного участка в натуре, определению его границ не предпринял, не выражал намерения распорядиться долей, не использовал ее по назначению более трех лет, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не востребована.

Поскольку ни ФИО2 при жизни, ни её наследник ФИО1 действий, направленных на выделение земельной доли, не предприняли, истец полагал, что имеются установленные законом основания для признания права муниципальной собственности в отношении невостребованной земельной доли ФИО3

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явились.

Истец представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, материалы наследственного дела ***, открытого к имуществу умершей ФИО2, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, у собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения в определенный срок и определенным образом имеется обязанность распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования указанной категории земель.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.п. 5, 6 ст. 12.1 Закон № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что распоряжением Администрации Печорского района от 12.07.1994 № 618-р в коллективную-совместную собственность граждан, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были предоставлены сельскохозяйственные угодья в размере земельной доли (пая) в 115 баллогектаров (5,1 га) из земель коллективного хозяйства «Память Ильича», выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 7-11).

19.07.1994 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Память Ильича», общей площадью 28507734 кв.м., расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, сельское поселение «Новоизборская волость», колхоз «Память Ильича», поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 60:15:0000000:51 (л.д. 41-50).

04.03.2016 в газете «Псковская правда» Администрацией сельского поселения «Новоизборская волость» опубликовано уведомление о проведении 19.04.2016 собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ильича» Печорский района с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 55).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности колхоза «Память Ильича» от 19.04.2016 общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности (л.д. 52).

Постановлением Главы сельского поселения «Новоизборская волость» от 16.09.2016 утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Память Ильича», в том числе земельной доли ФИО2 (л.д. 51).

23.09.2014 в газете «Псковская правда» Администрацией сельского поселения «Новоизборская волость» опубликован список лиц, не воспользовавшихся своими земельными долями в колхозе «Память Ильича», среди которых значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 53-54).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля является невостребованной, порядок и условия для признания земельных долей колхоза «Память Ильича» невостребованными истцом соблюдены.

Согласно записи акта о смерти *** от **.**.****г. ФИО2, **.**.****г. г.р., умерла **.**.****г..

Как следует из материалов наследственного дела ***, открытого к наследственному имуществу умершей **.**.****г. ФИО2, наследником по завещанию принявшим наследство после её смерти, но не оформившим свои права в отношении земельного пая, является ФИО1, **.**.****г. г.р.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственник земельной доли ФИО2 либо её наследник ФИО1 распорядились спорной земельной долей либо использовали ее для сельскохозяйственного производства, в деле не имеется.

Поскольку судом установлено, что ни ФИО2 при жизни, ни её наследник ФИО1 не приняли мер к распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на указанную земельную долю, не зарегистрировали права на нее в установленном порядке, данная доля обоснованно в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включена в список невостребованных.

Право муниципального образования «Новоизборская волость» на обращение в суд с настоящим иском установлено ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом соблюдены порядок и условия для признания спорной земельной доли невостребованной, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления каких-либо возражений о том, что спорная доля необоснованно включена в указанный список не поступало, данной земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился, суд находит требования муниципального образования «Новоизборская волость» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 с прекращением права собственности последней обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 235, 237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО2, **.**.****г. года рождения, умершей **.**.****г., на земельную долю в 115 баллогектаров, общей площадью 5,1 га, в размере 1/616 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:15:0000000:51, из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Память Ильича», расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, сельское поселение «Новоизборская волость», колхоз «Память Ильича», предоставленную распоряжением Администрации Печорского района от 12 июля 1994 года № 618-р.

Признать за муниципальным образованием «Новоизборская волость» Печорского района Псковской области право собственности на невостребованную земельную долю в 115 баллогектаров, общей площадью 5,1 га, в размере 1/616 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:15:0000000:51, из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Память Ильича», расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, сельское поселение «Новоизборская волость», колхоз «Память Ильича», предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей **.**.****г..

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Печорский районный суд Псковской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Фоминова

Заочное решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.