Дело №2а-292/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000391-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре судебного заседания Астанковой Н.Ю.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Мамонова А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором просит установить административному ответчику на срок до погашения судимости, то есть до 20 января 2030 года, административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 и до 06-00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в местах, где допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Требования мотивированы тем, что приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 марта 2019 года ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, п.»б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 314.1, п. «а,в» ч.2ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях по указанному приговору установлен особо опасный рецидив преступлений.

16 марта 2023 года ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен в связи с осуждением его приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 15 декабря 2022 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

14 марта 2023 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершения преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в заявлением об установлении в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменными заявлениями просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, ссылаясь на то, что не имеет регистрации и постоянного места жительства, а также после освобождения из мест лишения свободы не допускал нарушений.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом, в данном случае, административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 марта 2019 года ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 314.1, п. «а,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 по указанному приговору установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 20 января 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением определенных ограничений. Решение вступило в законную силу 04 февраля 2022 года (л.д.15-16).

27 мая 2022 года административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.20).

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 25 августа 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения (л.д.17).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 15 декабря 2022 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.18-19).

В связи с направлением поднадзорного лица к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 14 марта 2023 года (л.д.9).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 44 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судимость ФИО1 по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 марта 2019 года должна быть погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 20 января 2020 года.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из справки о судимости и рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноармейскому району следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, официально нигде не работает, замечен в употреблении спиртных напитков, на него поступали жалобы на поведение в быту, привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) (л.д.26-30,31-32,33).

Согласно материалам дела, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Суд полагает с учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, образа его жизни, установить ему административные ограничения, перечисленные административным истцом в административном исковом заявлении, поскольку эти административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вопреки доводам административного ответчика отсутствие у него собственного жилья и регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в установлении административного надзора.

Устанавливая территорию, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу, суд учитывает данные о последнем месте его проживания на территории <адрес> – <адрес>, содержащиеся в материалах дела, и сообщенные им самим. Иных сведений о месте жительства административного ответчика материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от 19 марта 2019 года - 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 января 2030 года.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (спортивных, культурно-зрелищных) и участие в них;

- запретить посещение организаций общественного питания, реализующих алкогольные напитки на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.

Председательствующий судья И.С.Брандт