К делу номера-2871/20222

УИД: 23RS0номер-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года

Лазаревский районный суд края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://sochi.praspec.com/categories/gims, https://sochi.kupju-prawa.com/vodnyi- transport/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-страницы: https://sochi.praspec.com/categories/gims, https://sochi.kupju-prawa.com/vodnyi-transport/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках проверки исполнения федерального законодательства о безопасности движения водного транспорта осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, в которых содержатся рекламные предложения о незаконных способах получения документов, дающих права управлять водным транспортом. При проведении данного мониторинга выявлены сайты: https://sochi.praspec.com/categories/gims, https://sochi.kupju-prawa.com/vodnyi- transport/, на которых размещена реклама о нелегальной продаже прав, дающих возможность управлять водным транспортом. Установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Установить владельцев сайта в ходе настоящей проверки не представилось возможным. Доступ к сайтам, где размещены рекламные предложения о приобретении прав на управление водным транспортом, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на данных сайтах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В материалы дела представлено заявление помощника прокурора ФИО2, в котором просит провести слушание в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Ведущий специалист-эксперт управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу ФИО3 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в принятии решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с неявкой участников процесса в судебное заседание, отсутствием возражений административного ответчика против рассмотрения данного административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии со ст. 292 КАС РФ, судья рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Установлено, что прокуратурой в рамках проверки исполнения федерального законодательства о безопасности движения водного транспорта осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, в которых содержатся рекламные предложения о незаконных способах получения документов, дающих права управлять водным транспортом.

При проведении данного мониторинга выявлены сайты: https://sochi.praspec.com/categories/gims, https://sochi.kupju-prawa.com/vodnyi- transport/, на которых размещена реклама о нелегальной продаже прав, дающих возможность управлять водным транспортом.

Установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Порядок прохождения аттестации и получения права управления маломерными судами утвержден Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 356, согласно которому мероприятия, направленные на определение способности заявителей безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерными судами.

Аттестация проводится в следующей последовательности: а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - документы); б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - проверка теоретических знаний); в) проверка навыков практического управления маломерным судном заявленного типа (типов) в заявленном районе (районах) плавания (далее - проверка практических навыков). Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается аттестационной комиссией по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований, на указанных выше Интернет-сайтах неопределенному кругу лиц предлагается приобретение прав на управление водным транспортом без прохождения аттестации.

В соответствии ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 33 ст. 324 УК РФ размещение в информационнотелекоммуникационных сетях информации о продаже водных прав квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан в сфере распространения информации.

Установить владельцев сайта в ходе настоящей проверки не представилось возможным.

Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, осуществляется создание, формирование и ведение Единого реестра.

Доступ к сайтам, где размещены рекламные предложения о приобретении прав на управление водным транспортом, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на данных сайтах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-189, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://sochi.praspec.com/categories/gims, https://sochi.kupju-prawa.com/vodnyi- transport/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы: https://sochi.praspec.com/categories/gims, https://sochi.kupju-prawa.com/vodnyi-transport/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу, расположенного по адресу: 350001, , для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Лазаревский районный суд , в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Лазаревского районного суда Д.В. Радченко

Копия верна