Решение по делу № 2А-5553/2025 от 22.09.2025 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №а-5553/2025

УИД - 23RS0№-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, обязании осуществления государственной регистрации,

установил:

ФИО1, ФИО2 (далее административные истцы) обратились к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее Управление Росреестра по КК, регистрирующий орган, административный ответчик) о признании незаконными решений, обязании осуществления государственной регистрации.

Требования мотивированы тем, что ранее административные истцы являлись членами ПЖСК «Наш дом», в последующем стали участниками долевого строительства «Многоквартирного жилого комплекса со встроенными помещениями по <адрес> в <адрес>».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ПЖСК «Наш Дом» признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, в рамках которого административные истцы включены в реестр требований кредиторов по передаче квартир.

Определением Арбитражного Суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ между ПЖСК «Наш Дом» и участниками долевого строительства утверждено мировое соглашение, по результатам которого в целях завершения строительства объекта, принято решение о передаче прав и обязательств новому застройщику ООО СЗ «Стройинжиниринг».

Между ООО СЗ «Стройинжиниринг» и административными истцами подписаны договоры участия в долевом строительстве, которые представлены в Управление Росреестра по КК для регистрации.

Уведомлениями регистрирующего органа административные истцы поставлены в известность об отказе в осуществлении государственной регистрации либо приостановлении действий по государственной регистрации права со ссылкой на нарушение требований норм, отраженных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

Полагая, что действия административного ответчика являются незаконными, административные истцы вынуждены обратиться в суд, где просят: признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

- уведомление об отказе государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>,

- уведомление об отказе государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>,

- уведомление об отказе государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>,

- уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>,

- уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>,

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию следующих договоров участия в долевом строительстве с участниками долевого строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>:

- договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СЗ «Стройинжиниринг» и ФИО1 на <адрес>,

- договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СЗ «Стройинжиниринг» и ФИО2 на <адрес>,

- договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СЗ «Стройинжиниринг» и ФИО2 на <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представители, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, о чем суду было предоставлено письменное заявление.

Административный ответчик - Управление Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещено о дне, месте и времени слушания дела, что подтверждено уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился. Ранее представил возражения относительно заявленных административных исковых требований, где просил в их удовлетворении отказать, полагая, что у административного ответчика имелись правовые основания для вынесения обжалуемых решений.

Третье лицо - ООО СЗ «Стройинжиниринг» будучи надлежащим образом извещено о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, при разрешении спора полагалось на усмотрение суда, о чем суду было представлено письменное заявление.

Суд, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении, положений ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ( включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений ст. 14 ФЗ № государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

К заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст. 18 ФЗ №).

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 48 ФЗ № регулируются особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства.

Так в судебном заседании установлено, что ранее административные истцы являлись членами ПЖСК «Наш дом», который являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> и выделенного под многоэтажную застройку.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ПЖСК «Наш Дом» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была введена процедура конкурсного производства, в рамках которого административные истцы включены в реестр требований кредиторов по передаче квартир.

Именно в рамках указанной процедуры истцы конкурсным управляющим были проверены на исполнение членами кооператива обязательств по оплате за квадратные метры в рамках оговоренного строительства.

Мировое соглашение было утверждено судом и производство по делу прекращено.

При заключении мирового соглашения требования участников строительства были включены в реестр кредиторов, согласно оговоренному в определении списку, где нашли свое отражение сведения об участнике строительства, жилом помещении, его площади, а также сумме, уплаченной участником строительства, в том числе и административными истцами.

После вступления в законную силу выше указанного определения Арбитражного Суда Краснодарского края, пайщики ПЖСК «Наш Дом» на общем собрании членов приняли решение о передаче прав и обязательств новому застройщику в лице ООО СЗ «Стройижиниринг», в связи с чем между ПЖСК «Наш Дом» и ООО СЗ «Стройинжиниринг» ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение в рамках которого Обществу были переданы право аренды земельного участка с кадастровым номером №, права на жилищный комплекс, права на проектную документацию, права требования к участникам долевого строительства по оплате неоплаченной площади жилых помещений в размере 21 778 88 рублей 66 копеек, обязательства по передаче участникам долевого строительства жилых помещений, общей площадью 4 349,04 кв.м. общей стоимостью 978 534 000 рублей.

Таким образом, права и обязанностей административных истцов в ходе указанных решений не изменялись.

Согласно п. 3 соглашения о замене стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Стройинжиниринг» как новый застройщик взяло на себя обязательства заключить с каждым из участников долевой собственности договор участия в долевом строительстве в соответствии с нормами ФЗ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО «Стройинжиниринг» и административными истцами подписаны договоры участия в долевом строительстве, которые представлены в Управление Росреестра по КК для регистрации.

Так, между ООО «СЗ «Стройинжиниринг» и ФИО1 были заключены:

- договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>,

между ООО «СЗ «Стройинжиниринг» и ФИО2 были заключены:

- договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>,

- договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес>.

Уведомлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ, - № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцам было сообщено об отказе в государственной регистрации, уведомлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственной регистрации, по мотиву того, что договор не содержит необходимого перечня сведений, отраженных в ст. 4 ФЗ № О долевом участии в строительстве (не содержат условный номер объекта долевого строительства, сведений об уплате цены договора).

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 5 ФЗ № О долевом участии в строительстве уплата цены договора производится после государственной регистрации договора путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период в безналичном порядке.

Кроме того, в распоряжении административного ответчика имеется весь необходимый пакет документов, касающийся проектной документации, поскольку ООО СЗ «Стройинжиниринг» не является первоначальным застройщиком, ему были переданы права первоначального застройщика. Кроме того, проектная декларация опубликована на сайте https://наш.дом.рф, а новый застройщик подтвердил соответствие нумерации квартир проектной декларации, внесенной в ЕИСЖС.

Таким образом, из совокупности представленных суду сведений усматривается, что права административных истцов на требуемые жилые помещения являются оплаченными, необходимый объём документов для осуществления государственной регистрации договоров был предоставлен административному ответчику, в связи с чем у последнего не имелось оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственной регистрации. Более того, новый застройщик еще до заключения договоров участия в долевом строительстве принял обязательства по передаче уже оплаченных квартир административными истцами, требования которых были включены в реестр требований по передаче квартир.

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Поскольку судом установлено, что административные истцы не могут в полной мере реализовать свои права, как собственники объектов недвижимости, в результате несоответствия оспариваемых действий административного ответчика законодательно закрепленным нормам и установлено нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, обратившихся в суд, то заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, обязании осуществления государственной регистрации удовлетворить.

Признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

- уведомление об отказе государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>,

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в день оглашения ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий