86RS0001-01-2022-004754-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Старовойтовой А.Ю.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2948/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованиями к ответчику с вышеназванными требованиями.

Требования мотивированы тем, что истец награждена Благодарственным письмом Думы ХМАО-Югры, почетными грамотами Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, почетными грамотами БУ ХМАО-Югры «ОКБ»; нагрудным знаком в виде медали за добросовестный труд. Однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда», так как награда не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда ХМАО», утв. постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п. Считает отказ в присвоении звания ветеран труда незаконным, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к числу лиц, принадлежащих к категории ветеранов труда.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились; истец просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Заслушав истца, проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из трудовой книжки, вкладыша в нее, справки от 12.05.2021г. БУ ХМАО-Югры «ОКБ», истец имеет трудовой стаж более 40 лет.

Истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры», истцу сообщено, что истец имеет награждения в виде почетной грамоты, Благодарственного письма Думы ХМАО-Югры, почетной грамоты Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, почетной грамоту БУ ХМАО-Югры «ОКБ»; принято решение об отказе в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры» (протокол № 16).

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются лишь базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветерана труда, формируя, таким образом, направления законотворческого процесса регионов в данной области.

По смыслу этой федеральной нормы, под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда» понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.

В целях реализации названного Закона постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июня 2006 г. N 142-п утвержден «Порядок присвоения звания «Ветеран труда», "Ветеран Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и выдачи удостоверения».

В соответствии с п.п.2.1, 2.3 постановления звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют заявление с документами.

Таким образом, присвоение звания «Ветеран труда» носит заявительный характер.

Как усматривается из вышеприведенного письма Департамента социального развития ХМАО-Югры от 04.05.2022 г. № №, истец обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о присвоении иного звания – «Ветеран труда ХМАО-Югры»; истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда ХМАО-Югры» (протокол №).

Таким образом, из представленных документов следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В силу требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств обращения истца в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», о признании незаконным отказа в присвоении которого просит.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения иска, основанные на праве на присвоение звания «Ветеран труда», за присвоением которого истец не обращалась, награда ответчиком в этой связи на предмет присвоения иного звания «Ветеран труда» не оценивалась.

В силу положений статей 88, 93, 103 ГПК РФ оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи А.А. Литвинова