38RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием административного ответчика З.А,А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2934/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к З.А,А, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к З.А,А,, в котором с учетом уточнений просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 146 000,33 руб. в том числе:

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 3 796,85 руб., пени в размере 721,68 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 25 886,02 руб., пени в размере 443,21 руб.,

недоимка по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 112 222 руб., пени в размере 2 227,91 руб.,

недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов сумме 657 руб., пени 45,66 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что З.А,А, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Так как З.А,А, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было (и) направлено (ы) требование (я) от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №.

В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 ПК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанное (ые) требование (я) до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено (ы).

С учетом произведенной оплаты, задолженность по обязательным платежам превысила 3000 рублей по требованию от **/**/**** №. Таким образом, срок для направления заявления истек после шести месяцев со дня его исполнения от **/**/****, т.е. **/**/****.

По заявлению Инспекции о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка №127 Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ 04.08.2021 №2а-1862/2021, который в дальнейшем был отменен определением от 24.09.2021.

Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик З.А,А, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, указывая на то, что оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется. Просил учесть, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществляет более 5 лет, однако, Инспекцией не предпринималось мер к прекращению его статуса индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, З.А,А, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

Поскольку З.А,А, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, Инспекцией согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования, которые налогоплательщиком не исполнены.

Так, материалами дела подтверждается, что в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени:

№ по состоянию на 20.04.2017 сроком уплаты до 15.05.2017,

№ по состоянию на 20.11.2017 сроком уплаты до 08.12.2017,

№ по состоянию на 19.07.2017 сроком уплаты до 08.08.2017,

№ по состоянию на 24.11.2017 сроком уплаты до 17.01.2018,

№ по состоянию на 19.01.2018 сроком уплаты до 08.02.2018,

№ по состоянию на 08.02.2018 сроком уплаты до 01.03.2018,

№ по состоянию на 22.06.2018 сроком уплаты до 15.08.2018,

№ по состоянию на 07.07.2018 сроком уплаты до 07.08.2018,

№ по состоянию на 21.01.2019 сроком уплаты до 19.02.2019,

№ по состоянию на 01.07.2019 сроком уплаты до 10.09.2019,

№ по состоянию на 10.01.2020 сроком уплаты до 04.02.2020,

№ по состоянию на 04.02.2021 сроком уплаты до 30.03.2021.

Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств направления данных требований об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени в адрес налогоплательщика, равно как и доказательств размещения требований в личном кабинете налогоплательщика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.07.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по уплате налога, пени.

04.08.2021 мировым судьей судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области по заявлению МИФНС России № по Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании с З.А,А, задолженности по уплате налога, пени.

Определением мирового судьи от 24.09.2021 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 26.05.2022, подав его электронно.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3000 руб. после требования № по состоянию на 19.07.2017, срок исполнения которого был установлен до 08.08.2017.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № по состоянию на 19.07.2017 превысила 3000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до 08.08.2017, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 08.02.2018, тогда как мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только 27.07.2021, то есть с пропуском установленного срока.

С настоящим исковым заявлением Инспекция также обратилась в суд с пропуском установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области (ранее Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области) установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к З.А,А, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 июля 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская