Дело № 2а-975/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Самойловой В.К.,

с участием административного истца ФИО2 и его представителя ФИО5,

представителя административных ответчиков ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Шилкинское», Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городского поселения «Шилкинское» об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что он фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение оказалось в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории <адрес> в июле 2021 года, в результате наводнения дом поврежден, непригоден для дальнейшем эксплуатации и подлежит сносу. При обращении в администрацию городского поселения, истцу было отказано во включении в Список граждан, жилые помещения которых утрачены, поскольку по результатам обследования дом находится в ограниченно работоспособном состоянии, то есть требует проведения капитального ремонта. С данным решением истец не согласился и обжаловал решение межведомственной комиссии городского поселения «Шилкинское» в судебном порядке. Решением Шилкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на межведомственную комиссию администрации городского поселения «Шилкинское» возложена обязанность о проведении обследования жилого дома. По результатам обследования жилого дома, межведомственной комиссией принято заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании вышеуказанного дома непригодным для проживания до чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2021 года, причинно-следственной связи повреждений жилого дома с паводком, произошедшим на территории городского поселения в 2021 году, не установлено. С данным решением истец не согласен, так как до произошедшего паводка на территории городского поселения «Шилкинское» в июле 2021 года, вышеуказанный жилой дом находился в технически исправном состоянии и использовался в качестве жилого помещения. Принятое межведомственной комиссией заключение № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, так как согласно экспертному заключению №, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, оценивается как аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей, находящихся в нем. Имеющиеся повреждения жилого дома находятся в причинно-следственной связи с паводком, произошедшим в июле 2021 года на территории городского поселения «Шилкинское». Незаконным вышеуказанным заключением нарушаются права истца на включение в Список граждан на получение выплат в связи с утратой жилого помещения. С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным акт обследования помещения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Межведомственную комиссию провести обследование жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащем сносу или реконструкции.

В судебном заседание истец и его представитель настаивали на удовлетворении административного иска по доводам, в нем изложенным.

Представитель административных ответчиков администрации городского поселения «Шилкинское», Межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское», в судебном заседании административный иск не признала, указала, что согласно судебной экспертизе, установлен физический износ <адрес>%, что не связано с произошедшим в июле 2021 года паводком.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Вопрос о принадлежности административному истцу указанного жилого помещения не является спорным.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках <адрес> и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ в границах нескольких муниципальных районов, в том числе муниципального района «<адрес>» <адрес>, введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории <адрес> (п. 1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (п. 3).

Постановлением главы городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории городского поселения «Шилкинское» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, (с Постановлениями о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городском поселении «Шилкинское», куда вошли дома, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту.

Из ответа главы администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанное жилое помещение, согласно отчету ООО «Омега», находится в ограниченно-работоспособном состоянии и требует проведение капитального ремонта. Разъяснено право истца на обращение в суд при несогласии с указанным отчетом.

Согласно экспертному заключению №, выполненного ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз – Эксперт плюс», техническое состояние здания по адресу: <адрес> оценивается как аварийное состояние, дальнейшая эксплуатация которого представляет непосредственную опасность для жизни людей, находящихся в нем.

Не согласившись с вышеуказанным заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» об оспаривании заключения межведомственной комиссии, отчета, акта обследования, ответа администрации, возложении обязанности.

Решением Шилкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, административные исковые требования ФИО2 удовлетворены частично и постановлено: признать заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - незаконным. Обязать межведомственную комиссию администрации городского поселения «Шилкинское», провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Вместе с тем, по результатам обследования жилого дома, межведомственной комиссией принято заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания до чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2021 года, поскольку причинно-следственной связи повреждений жилого дома с паводком, произошедшим на территории городского поселения в 2021 году, не установлено.

Вновь не согласившись с вышеуказанным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее Положение №47).

Согласно п.34 Положения №47 жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу абз.1 п.7 Положения №47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз.3 п.7 Положения №47).

Согласно абз.4 п.7 Положения №47 в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию (абз.5 п.7 Положения №47).

В силу п.8 Положения №47 орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу п.42 Положения №47 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п.43 Положения №47 при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с п.44 Положения №47, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных пунктом 42 настоящего Положения;

- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

- составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1;

- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

- принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

На основании п.47 Положения №47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей члены межведомственной комиссии Свидетель №1, ФИО7 утверждали, что поскольку <адрес> года постройки, при этом согласно справки БТИ об износе дома, его износ на 1965 год составлял 47%, то дом изношен еще до наводнения, произошедшего в 2021 году, в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется ссылки, что дом пострадал от наводнения, в связи с чем межведомственной комиссией было принято заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома непригодным для проживания до чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2021 года, поскольку причинно-следственной связи повреждений жилого дома с паводком, произошедшим на территории городского поселения в 2021 году, не установлено.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она является членом межведомственной комиссии, комиссия принимала решение на основании фотографий жилого дома, по которым она поняла, что дом пострадал не от наводнения, поскольку она считает, что причинно-следственной связи нет, видно, что у дома физический износ. До нее еще были доведены сведения по состоянию данного жилого помещения.

Определением Шилкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения ФБУ Читинская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные дефекты индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельствуют об исчерпании несущей способности отдельных элементов (фундамент, перекрытия), снижение устойчивости объекта (опасные деформации, венцы стен сильно повреждены и загнили), что позволяет установить категорию технического состояния исследуемого дома «аварийный». Степень повреждения в процентном соотношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего в результате паводка составляет 68%.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9, проводивший судебную экспертизу, выводы экспертного заключения поддержал. Пояснил, что при проведении оценки состояния жилого дома, в котором проживает истец, он руководствовался методиками, которые указаны в заключении, в частности, методикой определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящий момент рассмотреть пригодность данного дома для проживания с точки зрения того, что он пострадал вследствие чрезвычайной ситуации, эксперту невозможно, поскольку фактически чрезвычайная ситуация произошла более года назад. С этого момента прошло значительное время. Пояснил, что применение данной методики в рассматриваемом случае не является ошибочным. Отличие в методике определения физического износа объектов, пострадавших в ходе чрезвычайной ситуации состоит лишь в том, что методика подлежит использованию именно государственными комиссиями при оценке ущерба на момент чрезвычайной ситуации. На момент проведения экспертизы с момента чрезвычайной ситуации прошло определенное время, объект находился более года в эксплуатации. С очевидностью отделить дефекты, возникшие в результате чрезвычайной ситуации, и рассчитать степень их влияния на пригодность проживания в жилом доме, ни одна методика не позволит. Имеющиеся у дома дефекты, свойственны для чрезвычайной ситуации.

Суд соглашается с выводами проведенной по делу судебной экспертизы.

Представленное в суд заключение является полным, мотивированным, основанным на сведениях, полученных при непосредственном осмотре жилого дома по адресу: <адрес>. Судебная экспертиза выполнена на основании определения суда в государственном экспертном учреждении. Заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно- техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст.307 УК РФ. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Заключение не носит вероятностный характер. Специальность, образование эксперта соответствуют установленным законом требованиям.

Выводы экспертного заключения ответчиками не опровергнуты.

Напротив, положенные в основу выводы межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания до чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2021 года, а также о том, что причинно-следственная связь повреждений жилого дома с паводком, произошедшем на территории городского поселения в 2021 году, не установлена, суд оценивает критически.

По мнению суда, вышеуказанные выводы межведомственной комиссии в оспариваемом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными.

На основании указанного, суд приходит к выводу о признании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленном в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу <адрес> незаконными.

Доводы представителя ответчиков о том, что заключение проведенной ДД.ММ.ГГГГ по делу судебной экспертизы фактически определило состояние жилого дома, возникшее в процессе его эксплуатации, а не при чрезвычайной ситуации, судом отклоняются.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 пояснил, что при визуальном осмотре им выявлены дефекты, свойственные для чрезвычайной ситуации, в том числе он принимал во внимание и отчеты специалистов, представленные в материалы дела.

Таким образом, на межведомственную комиссию суд полагает необходимым возложить обязанность провести обследование жилого помещения на предмет соответствия требованиям, установленным Положением № в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку данный документ не является властно-распорядительным документом и самостоятельному оспариванию не подлежит.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации городского поселения «Шилкинское», Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городского поселения «Шилкинское» об оспаривании решения органа власти удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать межведомственную комиссию администрации городского поселения «Шилкинское» провести обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20.12.2022.

Судья С.Ю. Цукерман