Дело № 2- 3225 /2025

64RS0044-01-2025-004326-17

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Назаровой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, указав следующее. ФИО1 на основании договора дарения от <Дата> является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью 37,2 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <№> от <Дата>. В указанной квартире также проживают ее супруг ФИО2, дочь <данные изъяты> <Дата> года рождения, <данные изъяты> <Дата> года рождения, <данные изъяты> <Дата> года рождения, <данные изъяты> <Дата> года рождения. Согласно Распоряжению АМО «Город Саратов» от 02 ноября 2018 года N 423-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и с учетом распоряжения АМО «Город Саратов» от 17 мая 2023 года №171-р «О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 2 ноября 2018 года № 423-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения, произвести снос указанного дома до 5 сентября 2020 года. Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирном <адрес> на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со статьями 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателями, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых. Комитету по управлению имуществом города Саратова осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно п. 559 Приложения №1 к областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 года многоквартирный дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу <адрес> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2025 год, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2022 года No 931-П. На сегодняшний день мероприятия: по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, по предоставлению гражданам, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых, не осуществлены. Согласно распоряжению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 18.07.2025 № 1218-р "Об утверждении средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах области для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для расчета социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, стоимость одного квадратного метра жилого помещения в городе Саратове составляет сумма в размере 88 837 рублей. Согласно сведениям с официального сайта 64.rosstat.gov.ru средняя цена на вторичном рынке жилья Саратовской области на второй квартал составляет сумма в размере 87028,64 рублей за 1 кв.м. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. Следовательно, администрация муниципального образования «Город Саратов» должна выплатить выкупную цену принадлежащей истцу квартиры, в сумме 3 304 736,4 рублей, ( 37,2 кв.м. * 88837 рублей (за один кв. метр) = 3 304 736,4 рублей. Согласно справке БТИ <№> от 02.11.2023 года и сведениям о МКД, площадь многоквартирного дома, с кадастровым номером <№> и кадастровой стоимостью 26 056 480.17 рублей, расположенного по адресу: <адрес>, составляет - 4980,2 кв.м., площадь по квартирам - 4064,9 кв.м., площадь общего имущества (подвалы/лестничные клетки) - 915,3 кв.м.. Доля в праве собственности составляет 1,17% согласно следующему расчету: 37,2*100/4980,2=0,75, где 37,2 -площадь квартиры, 4980,2 площадь МКД. Следовательно доля в праве собственности на общее имущество из 915,3 кв. м, составляет 6,87 кв.м.

Стоимость одного квадратного метра в МКД составляет 5 232,01 согласно следующему расчету 26 056 480.17/4980,2 = 5 232,01 рублей Стоимость доли в праве собственности на общее имущество исходя из кадастровой стоимости МКД составляет 35 943,94 рублей, согласно следующему расчету 5 232,01*6,87 = 35 943,94 рублей. Следовательно, Администрация муниципального образования «Город Саратов» должна выплатить стоимость доли в праве Собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, в сумме 35 943,94 рублей. Аварийный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 3824 кв.м. Доля в праве собственности на земельный участок составляет 37,2*100/3824 = 0,973 процента, что составляет 137 373,67 рублей от кадастровой стоимости земельного участка в размере 14 118 567,46 рублей. Следовательно, администрация муниципального образования «Город Саратов» должна выплатить стоимость доли в праве собственности на земельный участок, в сумме 137 373.67 рублей. Размер убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием, включая возможные убытки, которые понесет истец в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, составляет 300 000 рублей. В сентябре 2025 года истец обратилась в Аадминистрацию муниципального образования «Город Саратов» (в администрация Заводского района Муниципального Образования "Город Саратов") с заявлением о заключении соглашения по материальному возмещению за жилое помещение, предварительно согласовав размер возмещения. Согласно ответу администрации ей отказано в заключении соглашения, при этом разъяснено право на обращение в судебные органы с требованиями о выплате возмещения во внеочередном порядке.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просила суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» выплатить в ее пользу денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу <адрес>, в размере 3409863 рублей. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, расходы по отправке почтовой корреспонденции в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал уточненные требования в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, представитель администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено судом, ФИО1 на основании договора дарения от <Дата> является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью 37,2 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенного <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <№> от <Дата>.

Согласно распоряжению администрации МО «Город Саратов» от 02 ноября 2018 года N 423-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», с учетом распоряжения АМО «Город Саратов» от 17 мая 2023 года №171-р «О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 2 ноября 2018 года № 423-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения, произвести снос указанного дома до 5 сентября 2020 года.

Решение об изъятии у истцов жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по вышеназванному адресу администрацией МО «Город Саратов» не принималось, что подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату принятия распоряжения) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Соответственно сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Согласно заключению эксперта <№> от <Дата> размер возмещения за жилое помещение, с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, с учетом доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок, относящий к многоквартирному дому, расположенному по адресу <адрес> на момент проведения экспертизы составляет: 2 677 000 рублей; величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет: 181000 руб., сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в пользу собственника жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> площадью 37,2 кв.м, составляет: 630 000 рублей.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, его квалификация не вызывает сомнений.

При проведении экспертизы эксперты руководствовались нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Стороны о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы не ходатайствовали.

Суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вышеуказанное заключение не противоречит иным представленным доказательствам.

Оснований не доверять выводам, изложенным в заключении эксперта, не имеется.

Согласно программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 года многоквартирный дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу <адрес> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2025 год, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2022 года No 931-П.

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» меры к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома не принимаются.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», суд приходит к выводу о том, что истец по своему выбору имеет право требовать выкуп жилого помещения.

Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании из представленных суду доказательств, объяснений представителя истцов установлено, что истец проживает по настоящее время в квартире по адресу <адрес>

Как следует из заключения судебной экспертизы, размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, определен экспертом с учетом расходов по оплате аренды временного жилого помещения на время поиска и приобретения для постоянного пользования жилого помещения в течение трех месяцев в размере 62000 рублей; расходов по оплате услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения в размере 11137 рублей; расходов по оплате услуг риэлтора по поиску постоянного нового жилого помещения, аналогичного изъятому, в размере 93965 рублей; расходов по регистрации права собственности на новое нежилое помещение, аналогичное изъятому, в размере 4 000 рублей; расходов по оплате услуг автотранспорта для переезда из аварийного во временное жилье в размере 3 000 рублей; расходов по оплате услуг грузчиков для переезда из аварийного во временное жилье в размере 2 000 рублей, расходов по оплате услуг грузчиков для переезда из временного в постоянное жилье в размере 2 000 рублей, расходов по оплате услуг автотранспорта для переезда из временного в постоянное жилье в размере 3 000 рублей..

Вместе с тем истцом в соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ в суд не представлено доказательств необходимости несения расходов по оплате аренды временного жилого помещения и длительности такой аренды, а также расходов по оплате услуг риэлтора по поиску жилого помещения с целью его аренды, а также в связи расходов по оплате услуг автотранспорта для переезда из аварийного во временное жилье и по оплате услуг грузчиков для переезда из аварийного во временное жилье, в связи с чем необходимыми расходами они признаны быть не могут, а денежная сумма в размере 78137 рублей (3000+2000+11137+62000) взысканию с ответчика не подлежит.

В случае причинения истцу в будущем вышеуказанных убытков, связанных с наймом жилого помещения, истец не лишен права на их возмещение в установленном законом порядке.

На основании изложенного с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 3409863 рублей (2677000 + 630000+181000-78137)

Выкупная цена подлежит взысканию с администрации муниципального образования «Город Саратов», как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанной выкупной цены право собственности истца на спорное жилое помещение следует прекратить.

Вопреки доводам ответчика - администрации МО «Город Саратов» несоблюдение процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения (заключению соглашения с собственником) не может нарушать права истца на получение возмещения за жилое помещение, учитывая, в частности, что установленный срок сноса дома истек, совершение администрацией МО «Город Саратов» действий по изъятию жилых помещений и земельного участка под аварийным многоквартирным домом не зависит от действий (бездействия) истца.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 500 руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, суд приходит к выводу о возмещении понесенных расходов по оплате судебной экспертизы с администрацией муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

Как следует из представленного ООО «Центр экспертиз «Эдикт»» ходатайства стоимость проведенного экспертного исследования составила 64 000 рублей, которые подлежат возмещению экспертной организации с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 (паспорт <№>), в счет выкупной цены жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый <№> в размере 3409863 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 500 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <№>

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» ИНН <№> за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Эдикт»» ИНН <№> в счет стоимости производства судебной экспертизы 64 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья Ю.А. Ткаченко