Решение по делу № 2А-79/2025 от 13.02.2025

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 г.

Дело №/А-79/2025

УИД №RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре Половко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть наказания по приговору Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 200 часов обязательных работ, окончательно к 3 годам 7 месяцам 24 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановлением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. Окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. В действиях по составу преступления признан опасный рецидив преступления. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ принимает. Трудоустроен, к труду относится добросовестно. Самообразованием занимается. За весь период отбывания наказания допустил 129 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 124 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время 120 взысканий являются действующими. Поощрялся семь раз. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. На профилактическом учете не состоит. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, не делает для себя правильные выводы. Лекционные занятия и общие собрания посещает. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает. Решением Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на п. 1 ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем; а также ст.ст. 270, 271 КАС РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, указал, что преступление совершил с 5 до 6 часов утра, преступление им совершено по месту жительства. Кроме того, административный ответчик указал, что не согласен с двумя явками в органы внутренних дел, поскольку он имеет несколько специальностей, проживать будет с сожительницей, у которой есть несовершеннолетний ребёнок, поэтому предлагаемые исправительным учреждением ограничения будут мешать. ФИО2 пояснил, что характеризуется не с отрицательной, а с положительной стороны, прошёл обучение, участвует в различных мероприятий, при 2-ух явках в органы внутренних дел ему придётся отпрашиваться с работы, также это будет рушить его социальные связи, поскольку проживать будет с сожительницей, проверки в ночное время будет плохо сказываться на воспитании несовершеннолетнего ребёнка сожительницы. ФИО2 указал, что с установлением административного надзора согласен, но предлагаемые ограничения считает слишком суровыми и сложными для его жизни и социальной адаптации.

Проверив представленные материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, - суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию полностью присоединена не отбытая часть наказания по приговору Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года 7 месяцев 24 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Великолукского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 У РФ к наказанию в виде 200 часов обязательных работ. Постановлением Островского городского суда Псковской области от 18 октября 2021 г. неотбытая часть наказания в виде 196 часов обязательных работ заменена лишением свободы сроком 24 дня.

Решением Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ суда установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 судим, в том числе, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, а в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, а в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, поэтому суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на основании п. 2. ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ на срок 8 лет.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО2 совершил умышленные преступления, в том числе тяжкое против жизни и здоровья – причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, по месту отбывания наказания принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, трудоустроен, добросовестно относится к труду, занимается самообразованием, допустил 129 нарушений, имеет 7 поощрений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом характеристики личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в том числе, тяжкого преступления против жизни и здоровья человека, совершенного им в состоянии алкогольного опьянения в период с 05 часов 00 минут по 05 часов 53 минуты ДД.ММ.ГГГГ, поведения осужденного в исправительном учреждении, - суд считает соответствующим целям и задачам административного надзора установление в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, предусмотренных п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации (от 1 до 4 раз в месяц), об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, соотносится с указанными выше положениями закона, так как является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится в отношении ФИО2 с учетом данных о его личности, конкретных обстоятельств дела, обстоятельств совершения преступлений.

Помимо этого, суд отмечает, что положение пункта 3 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Совершение преступления с 5 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. по месту жительства, с учётом характеристики ФИО2, - не свидетельствует об отсутствии оснований для установления названного административного ограничения. Закон не связывает основания для установления этого ограничения со временем и местом совершения преступления.

Данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в вечернее и ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что имеет значение с учетом обстоятельств ранее совершенного преступления.

Количество явок в месяц – 2, суд устанавливает не в максимальном количестве (4), 2 явки устанавливаются, исходя из обстоятельств дела, данных, характеризующих ФИО2, признаваемого в исправительном учреждении злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его склонности к противоправному поведению, с целью усиленного профилактического контроля за его поведением после освобождения.

Обстоятельства, приведённые административным ответчиком в обоснование несогласия с ограничениями, - наличие нескольких специальностей, участие в различных мероприятиях, проживание с сожительницей, у которой есть несовершеннолетний ребёнок, прохождение обучения, необходимость отпрашиваться с работы, сложность ограничений для жизни и социальной адаптации, - не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административных ограничений.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенной категории.

Ограничения, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуется с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Суд считает, что установление этих административных ограничений приведет к достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечает задачам административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (по местному времени);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко