Дело № 2а-1135/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001290-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 15 июня 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в Курганинский районный суд с административным иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.

В обоснование, указав, что в Курганинском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО10 в пользу ФИО1 в размере 65 728,51 руб., согласно исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Курганинским районным судом. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявления о предоставлении информации, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Курганинском РОСП на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. Данное заявление было получено Курганинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.10.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено. 14.04.2023 административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Курганинского РОСП в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Курганинского РОСП ФИО3 Данная жалоба получена 18.04.2023. Однако копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 14.04.2023 в адрес административного истца не поступала. Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: - не предоставление информации о ходе исполнительного производства; - не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий. Признать незаконным бездействие начальника Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: - нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 14.04.2023, - не организации работы подразделения судебных приставов; - необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; - неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника Курганинского РОСП ФИО2, а также СПИ ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, представив возражение по существу административного иска, с приложением доказательств.

В судебное заседание административный ответчик начальник Курганинского РОСП не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Согласно представленному возражению, с требованиями административного истца не согласна, указав, что с момента возбуждения исполнительного производства все необходимые меры по исполнению исполнительного документа приняты. В Курганинский РОСП поступило заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление рассмотрено в установленный законом срок, ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответ заявителю направлен не был. В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем проведен полный комплекс мер в рамках сводного исполнительного производства, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы. В Курганинский РО поступила жалоба на постановление должностного лица, зарегистрированного 05.05.2023 вх. 87984/23/23047-АЖ, настоящая жалоба рассмотрена в установленный законом срок начальником отделения ФИО2, признана обоснованной, ответ направлен заявителю. Просит административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представила.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В судебном заседании установлено, что в Курганинском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО10 в пользу ФИО1 в размере 65 728,51 руб., согласно исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Курганинским районным судом. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Курганинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявления о предоставлении информации, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Курганинском РОСП на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Данное заявление было получено Курганинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.10.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.

14.04.2023 административным истцом была направлена жалоба в адрес начальника Курганинского РОСП в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Курганинского РОСП ФИО3 Данная жалоба получена 18.04.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако копия постановление по результатам рассмотрения жалобы от 14.04.2023 в адрес административного истца не поступала.

В соответствии с частью 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 6 статьи 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления..

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Административный истец до настоящего времени не получил ни каких сведений от административных ответчиков по его заявлению от 21.10.2022 и по жалобе от 14.04.2023.

Так, согласно нормам и срокам, установленным требованиями статей 126 - 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», поданная административным истцом жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 14.04.2023 и полученная административным ответчиком 18.04.2023, должна была быть рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не позднее 28.04.2023 (постановление по результатам рассмотрения жалобы вынесено 15.05.2023), решение по результатам рассмотрения жалобы направлено в адрес административного истца не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Однако, административный истец до настоящего времени не получил ответ на указанную жалобу в свой адрес.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административными ответчиками доказательств исполнения своих должностных обязанностей в соответствии с указанными требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» суду не предоставлено.

Из представленных судебным приставом-исполнителем возражений и доказательств (постановления по результатам рассмотрения жалобы от 15.05.2023, постановление о возбуждении ИП, сводки по ИП, реестр электронных запросов и ответов), установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 на заявление от 21.10.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства ответ дан не был. Начальником Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 ответ по результатам рассмотрения жалобы не направлен.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что бездействие административных ответчиков нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С учётом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействие начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 14.04.2023 и признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, - удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника Курганинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 14.04.2023, - незаконным.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; не предоставлении копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.

В остальной части иска, превышающей удовлетворенную часть ФИО1 - отказать.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Яконов