Решение по делу № 2А-3221/2022 от 16.08.2022 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело № 2а-3221/2022

25RS0029-01-2021-006424-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 16 августа 2022 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

СТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГг. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016г. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», с 01 января 2017г. полномочия по администрированию определенных видов страховых взносов переданы из Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в Федеральную налоговую службу. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГг., за 2017г. в размере 4590 руб., и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой за 2017г., за 2017г. в размере 23400 руб., которые не были оплачены в полном объеме. В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 283,75 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1446,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. Налогоплательщику были направлены требования о добровольной уплате суммы вышеуказанных налогов, однако требования не были исполнены. Налоговым органом был подано заявление о вынесении судебного приказа. мировым судом ДД.ММ.ГГг. был вынесен судебный приказ о взыскании с должника 297820,28 руб. Указанный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГг. Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика вышеуказанную сумму, а также восстановить срок для подачи иска в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, о чем имеется уведомление о получении повестки.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен заблаговременно надлежащим образом. Представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, вызванной COVID-19, между тем, данное ходатайство отклонено. Доказательств уважительности неявки в судебное заседание административным ответчиком не было представлено.

В данном случае, суд полагает, что неявка административного ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Кроме того явка в судебное заседание административного ответчика судом не признана обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что должник зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГг.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГг., налог за 2017г. в размере 4590 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг., суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23400 руб., по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГг.

В связи с тем, что в установленные сроки административным ответчиком страховые взносы в полном объеме уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 283,75 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1446,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Между тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. МИФНС России № 9 по Приморскому краю направила ФИО1 требование XXXX об уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. МИФНС России № 9 по Приморскому краю направила ФИО1 требование XXXX об уплате задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГг. с предложением добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГг.

По заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Приморскому краю задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 29720,28 руб.

ДД.ММ.ГГг. от ФИО1 поступило в суд заявление об отмене вынесенного судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен.

Учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования, установленного налоговым органом, то есть по требованию XXXX с ДД.ММ.ГГг., по требованию XXXX с ДД.ММ.ГГг., по требованию XXXX с ДД.ММ.ГГг., по требованию XXXX с о ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки по страховым взносам по налоговый орган должен был обратиться по требованием XXXX до ДД.ММ.ГГг., по требованию XXXX до ДД.ММ.ГГг., по требованию XXXX до ДД.ММ.ГГг., по требованию XXXX до ДД.ММ.ГГг., следовательно, обращаясь к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа ДД.ММ.ГГг. налоговым органом пропущен срок обращения, на момент обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по требованиям №XXXX, XXXX, XXXX, XXXX налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств (достаточных, и отвечающих требованиям относимости и допустимости) наличия объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению установленной законом процедуре по принудительному взысканию страховых взносов налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском (с заявлением о выдачи судебного приказа), учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций (с заявлением о выдачи судебного приказа).

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2022 г.

Судья Н.В. Онищук