Дело № ***
УИД:№ ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г.Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Т.В.,
при помощнике судьи Федяевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Железногорска о признании права собственности на гараж, прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками в связи со смертью правообладателей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, указывая, что с 29 августа 2012 года он является членом гаражного кооператива №11. При принятии в члены ГСК ему были выделены земельные участки для строительства гаража по линии № ***, гараж 1038 и 1039. Данные земельные участки были свободны от застройки. В 2012 году истец своими силами и за свой счет построил нежилое здание - гараж, площадью 55,8 кв.м, расположенный по адресу: ***
С момента строительства гаража он владеет, пользуется им, оплачивает членские взносы. Однако зарегистрировать право собственности на него он не может, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право владения истцом земельными участками под гаражом.
Кроме того, согласно сведениям ЕГРН гараж располагается в границах двух земельных участках из категории населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 28 кв.м. и с кадастровым номером № ***, площадью 34 кв.м, которые по данным ЕГРН на основании постановления главы администрации г.Железногорска № *** от **.**.** были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ФИО2 и ФИО3.
Истец указывает, что право бессрочного (постоянного) пользования указанных лиц было прекращено в связи с их смертью – ФИО2, **.**.**, ФИО3 – **.**.**, однако до настоящего времени соответствующее распоряжение органом местного самоуправления не принято, сведения о правах данных лиц на указанные земельные участки в ЕГРН не исключены, что препятствует истцу зарегистрировать право собственности на построенный им гараж.
Просит прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № *** и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № *** в связи со смертью правообладателей и исключить из ЕГРН сведения о правах данных лиц на указанные участки. Признать за истцом право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 55,8 кв.м., год постройки 2012, с местоположением ***, гараж 1038,1039.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представители ФИО4 и ФИО5, принимая ранее участие в судебных заседаниях, заявленные требовании поддержали и просили удовлетворить.
Ответчик - Администрация *** своего представителя в судебное заседание не направила, представитель ответчика ФИО6, принимая ранее участие в судебном заседании и в письменном отзыве на иск, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц ГСК-11, ФИО7, ФИО8, Управление Росреестра по Курской области в судебное заседании своих представителей не направили, мнения на иск не предоставили.
Исследовав материала дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из материалов дела следует, что истец ФИО9 с 29.06.2012 года является членом гаражного кооператива №11. При принятии в члены ГСК ему были выделены земельные участки для строительства гаража по линии №30, гараж 1038 и 1039.
Указанные обстоятельства подтверждается членской книжкой на имя ФИО9, выписками из протокола заседания общего собрания членов ГСК-11 от 29.06.2012 года.
По делу также установлено, что данные земельные участки на момент их предоставления в пользование истцу были свободны от застройки.
В 2012 году истец своими силами и за свой счет построил нежилое здание - гараж, площадью 55,8 кв.м, расположенный по адресу: ***
Указанные обстоятельства наряду с объяснениями представителей истца, подтверждаются справками ГСК-11, техническим планом здания от 27.04.2023 года, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10, ФИО11, пояснивших, что являются членами ГСК-11, и лично наблюдали, как истец на двух земельных участках возвел кирпичный гараж; при этом данные участки были заброшены, строений на них не было, фактически на них располагалась свалка.
Из материалов дела также следует, что построенный истцом гараж располагается в границах двух земельных участках из категории населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 28 кв.м. и с кадастровым номером № ***, площадью 34 кв.м, которые по данным ЕГРН на основании постановления главы администрации г.Железногорска №578 от 17.07.1995 года были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ФИО2 и ФИО3 , что подтверждается выписками из ЕГРН от 02.03.2023 года, техническим планом гаража от 27.04.2023 года.
В судебном заседании установлено, что действительно на основании постановления главы администрации г.Железногорска от 17.07.1995 года №578 у ГСК-11 был изъят земельный участок площадью 2327 м2 и предоставлен в постоянное пользование для строительства гаражей членам ГСК-11, в том числе ФИО2 , проживающей *** площадью 28,0 кв.м., ФИО12 , проживающему *** площадью 34,0 кв.м.
Указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением вышеуказанных кадастровых номеров и регистрацией за ФИО2 и ФИО3 права постоянного бессрочного пользования.
При этом судом установлено, что отчество правообладателя ФИО3 в ЕГРН указано ошибочно «Александрович», в то время как в постановлении администрации города Железногорска отчество правообладателя значится «Алексеевич».
Кроме того, судом была истребована поквартирная карточка по адресу: ***, где согласно постановлению проживал правообладатель ФИО3 и установлено, что по данному адресу действительно был зарегистрирован и проживал ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А ФИО3 по указанному адресу никогда не значился.
Также установлено, что в 2022 году по заказу администрации города Железногорска были проведены комплексные кадастровые работы по уточнению местоположения границ вышеуказанных земельных участков, и сведения о местоположении границ внесены в ЕГРН.
27.04.2023 года по заказу истца был подготовлен технический план спорного гаража, из которого следует, что построенный истцом гараж располагается в границах выше поименованных земельных участков, права на которые по настоящее время значатся зарегистрированными за ФИО3 и ФИО2.
Данное обстоятельство объективно препятствует истцу в регистрации его права собственности на гараж.Установлено, что ФИО2 умерла 03.11.2006 года, что подтверждается копией свидетельства о ее смерти от 07.11.2006 года; ФИО3 умер 10.04.2011 года, что подтверждается свидетельством о его смерти от 13.04.2011 года.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Вводного закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2 статьи 269 ГК РФ).
На основании пункта 3 статьи 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм, актов нормативного и легального толкования в их системном единстве, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен.
В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках (на это, в частности, обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации в Определениях от 21 июня 2016 г. N 59-КГ16-7 и от 20 октября 2015 г. N 23-КГ15-5).
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования прекращается со смертью правообладателя в том случае, если он при жизни не выразил намерение приобрести занимаемый участок в собственность, а равно в том случае, если в порядке наследования не перешли права на недвижимое имущество, расположенное на таком участке, включая объекты незавершенного строительства.
Из материалов дела следует, что предоставленные истцу в 2012 году под строительство гаража спорные земельные участки были свободны от застройки. При жизни ни ФИО2, ни ФИО3 о переоформлении земельных участков в собственность в орган местного самоуправления не обращались.
В определении Верховного Суда РФ от 30 августа 2017 года N 310-ЭС17-11315 четко и однозначно указано, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается с даты смерти пользователя и не может быть передано другому лицу.
Соответственно ни у кого из родственников ФИО2, ФИО3 право пользования этими земельными участком после смерти последних не возникло.
С учетом изложенного право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанными земельными участками в рассматриваемом случае прекращено со смертью правообладателей ФИО2 и ФИО3, поскольку они при жизни не выразили намерение приобрести занимаемые участки в собственность, а в порядке наследования к их родственникам не перешли права на недвижимое имущество, расположенное на участках.
При таких обстоятельствах, суд считает правильным исковые требования истца удовлетворить полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № ***, предоставленный ей на основании постановления главы администрации города Железногорска Курской области № *** от **.**.** и право бессрочного (постоянного) пользования ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № *** предоставленный ему на основании постановления главы администрации города Железногорска Курской области № *** от **.**.** в связи со смертью правообладателей ФИО2 и ФИО3.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 46:30:000047:287, и праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 46:30:000047:288.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гаража, площадью 55,8 кв.м., год постройки 2012, с местоположением № ***
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22.09.2023 года.
Председательствующий: