Решение по делу № 2А-1456/2022 от 14.02.2023

Дело № 2а-72/2023

УИД: 05RS0006-01-2022-004053-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омарова А.О., при секретаре судебного заседания – Атаковой А.О., с участием представителя административного истца – старшего сержанта ОВД ОМВД России по <адрес> РД ФИО2 действующей на основании доверенности за №б/11506 от 22.11.2022г., административного ответчика ФИО13, помощника прокурора г.Буйнакск - ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с одновременным установлением административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по <адрес> РД подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> по п. «г» ч.3, ст.30, ч.4 ст.228.1,ч.2 ст.228 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен до 8 (восьми) лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

После освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 прибыл по месту жительства в <адрес> и встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> по категории «формально подпадающий под административный надзор».

Из представленных материалов следует, что ФИО4 привлечен к уголовной ответственности и был, судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренными ч. 2 ст. 228, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

ФИО4 освобожден 23.08.2020г., так судимость считается погашенной на основании ст.86 УК РФ ч.3 п. «г» и ч.4 (после вступления в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), по истечении - 8 лет 6 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО4 были допущены 2 (два) административных правонарушения в течение одного года по ч.1, ст. 20.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ:

25.03.2022г. выявлен факт административного нарушения со стороны ФИО4 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. ОП Шамхальское Республики Дагестан, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в виде штрафа в сумме 500 рублей.

18.08.2022г. выявлен факт административного правонарушения со стороны ФИО4 по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. ОП Шамхальское Республики Дагестан, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в виде штрафа 500 рублей.

Просит суд, установить в отношении ФИО4, проживающего по адресу: РД, <адрес>, административный надзор, с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет на выезд за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фатического нахождения без разрешения ОВД; запрет на посещенияемест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в определенных судом местах.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2, поддержала заявление по указанным в нем основаниям и, просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 исковое заявление признал частично, считает чрезмерными требования заявленные административным истцом.

Прокурор Абдулазизов М.М. полагал возможным удовлетворить заявление начальника отдела МВД России по <адрес> в полном объеме.

Выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В качестве основания для административного надзора за ФИО4, начальник ОМВД по <адрес> РД ФИО3 сослался на категорию преступлений и совершение в период действия непогашенной судимости двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО4, приговором Советского районного суда <адрес> по п. «г» ч.3, ст.30, ч.4 ст.228.1,ч.2 ст.228 УК РФ осужден к 10 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

После освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по <адрес> 23.07.2020г., ФИО4 прибыл по месту жительства в <адрес> и встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> по категории «формально подпадающий под административный надзор».

Из представленной характеристики на ФИО4, составленной главой администрации МО «сельсовет Апшинский» <адрес> ФИО4 следует, что в период проживания ФИО4 в сел. <адрес>, характеризуется с положительной стороны.

Однако, ФИО4 были допущены два административных правонарушения:

Вышеназванные факты, подтверждаются исследованными в судебном заседании:

- приговором Советского районного суда <адрес> от 28.12.2015г.;

-постановлением прапорщика полиции УУП ФИО5 Управления МВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО6 за № от 25.03.2022г. о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-постановлением прапорщика полиции УМВД России ОП Шамхальское по РД ФИО7 за № от 18.08.2022г. о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-характеристикой на ФИО4, составленной главой администрации МО «сельсовет Апшинский» <адрес> ФИО4

- справками ГБУ «Республиканского психоневрологического диспансера» от 07.10.2022г. и ГБУ «Республиканского наркологического диспансера» от 07.10.2022г. подтверждающими, что ФИО4 на учете в данных учреждениях не значится;

-требованием 159 выданным ИЦ МВД РД на ФИО4

При таких обстоятельствах ФИО4 подпадает в перечень лиц, в отношении которых на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может устанавливаться административный надзор до погашения судимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 данной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении ФИО4 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО4 по месту жительства, соглашаясь с мнением прокурора, суд полагает необходимым установить обязательную явку ФИО4 в ОМВД по месту пребывания или жительства один раз в месяц.

В случае нарушения установленных судом ограничений они могут быть изменены на основании заявления административного органа.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым частично удовлетворить административные исковые требования в части возложения ограничений, а именно: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы; 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, административный надзор на 1 (один) год.

В период действия административного надзора, возложить на ФИО4 следующие ограничения и запреты, обеспечивающие индивидуально-профилактическое воздействие:

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы;

-обязать 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничения и запреты подлежат установлению, с даты вступления в силу настоящего решения суда, до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Буйнакский районный суд РД в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 15.02.2022г.

Судья Омаров А.О.

Дело №а-72/2023

УИД: 05RS0№-09