Решение по делу № 2А-3213/2023 от 26.12.2023

КОПИЯ

дело № 2а-3213/2023

03RS0015-01-2023-003696-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, Республика Башкортостан 26 декабря 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что в 00.00.0000. им в адрес Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО "Медсервис". По настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства ему как взыскателю не направлено, что является незаконным, чем нарушается его права.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 представил уточненное административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО2 выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000., по основаниям изложенным в первоначальном иске.

Административный истец ФИО1 будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явился, ходатайство об отложении дела не заявлял, причину неявки суду не сообщил.

Административные ответчики на судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявляли, причину неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ООО "Медсервис" на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает, что оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется, учитывая, что рассмотрение настоящего административного дела связано с юридической оценкой оспариваемого действий, бездействий должностного лица и не требует установления фактических обстоятельств, в связи с чем личное участие сторон в судебном заседании не является обязательным.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего административного дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и 00.00.0000. в Салаватский ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан поступил исполнительный лист ... с заявлением ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО "Медсервис" об обязании должника прикрепить ФИО1 на медицинское обслуживание.

00.00.0000. судебным приставом-исполнителем Салаватского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В силу предписания части17 статьи 30 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно реестру почтовой корреспонденции ... от 00.00.0000. постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000. направлено в адрес взыскателя ФИО1 почтовым отправлением по адресу: (адрес), т.е. с нарушением срока.

00.00.0000. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство ...-ИП от 00.00.0000. окончено в связи с исполнением.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом названная норма конкретные способы направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет.

Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству), пунктом 4.8.5. которой предусмотрено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства. При отправлении корреспонденции простым или регистрируемым почтовым отправлением территориальный орган службы судебных приставов в любом случае должен располагать накладной или реестром с отметкой отделения почтовой связи (фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции), подтверждающей такую отправку.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что административными ответчиками обязанность по уведомлению взыскателя о возбуждении по его заявлению исполнительного производства исполнена, в подтверждение чего в материалы дела представлена копия реестра, которая содержит штамп органа почтовой связи о принятии корреспонденции к отправке 18.09.2023г.

Несоблюдение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, само по себе, не является основанием, свидетельствующим о нарушении прав и законных интересов взыскателя ФИО1

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

По смыслу части 3 статьи 24, пункта 1.1 статьи 27 Федерального закона № 229-ФЗ и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682 (пункт 4.8.3.4), постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В вязи с изложенным, ссылка административного истца на пункт 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству, предусматривающий направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, не может быть принята во внимание, поскольку административный истец является взыскателем по исполнительному производству, тогда как указанный пункт регулирует порядок направления постановления должнику.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000. было направлено взыскателю ФИО1 почтовым отправлением, в ходе судебного разбирательства не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов административного истца, изложенных в административном иске, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением.

При таких обстоятельствах, в том числе учитывая, что исполнительное производство окончено в связи с полным исполнением, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 ФИО5 к начальнику Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского ГО СП ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в не направлении в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000., -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 29.12.2023г.

Судья подпись Халилова Л.М.

Верно. Судья Халилова Л.М.

(данные изъяты)