77RS0033-02-2022-019076-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1102/2022 по административному исковому заявлению ООО «Альфа-Строй» к начальнику отдела ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 14.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора, обязании отменить постановление от 14.10.2022г., прекратить исполнительное производство № 165383/22/77024-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что мудебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 на основании исполнительного документа ФС №038839464 от 20.10.2021, выданного Чертановским районным судом г. Москвы на основании Решения от 03.03.2021 г., вступившего в законную силу 30.08.2021г.. 29.08.2022г. было возбуждено исполнительное производство №165383/22/77024-ИП о взыскании с ООО «Альфа-Строй» в пользу ФИО4, ...паспортные данные сумма. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №165383/22/77024-ИП от 29.08.2022 г. на добровольное исполнение должнику ООО «Альфа-Строй» предоставлено время - семь календарных дней. Неоднократно, в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 и его непосредственного руководителя – начальника ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве направлялись заявления о приостановлении исполнительного производства в связи с нахождением на рассмотрении ФИО3 районного суда административного дела о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным. Однако, данные заявления судебным приставом-исполнителем и его руководством оставлены без внимания, в удовлетворении заявлений ООО «Альфа-Строй» было отказано. 14.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 было вынесено Постановление №77024/22/818116 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма. Постановление №77024/22/818116-ИП. вынесенное 14.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 о взыскании с должника исполнительного сбора в размере сумма является незаконным и необоснованным. Исполнительное производство №191256/20/77024-ИП. в рамках которого вынесено спорное постановление о взыскании исполнительного сбора, возбуждено на основании недействительного исполнительного листа, ввиду содержания в нем недостоверных сведений о дате вступления в силу судебного решения по гражданскому делу 02-0440/2021. В исполнительном листе содержатся сведения о дате вступления в силу Решения ФИО3 районного суда г. Москвы по делу 02-0440/2021 24.08.2021г., тогда как датой вступления в силу является 30.08.2021г. Исполнительный документ, содержащий недостоверные сведения считается недействительным, таким образом, такое исполнительное производство подлежит прекращению.
В указанной связи административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 №77024/22/818116 от 14.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства №165383/22/77024-ИП – незаконным; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 ОСП по ГУФССП России по г. Москве ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушение закона и отменить незаконное постановление №77024/22/818116 от 14.10.2022г.; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 ОСП по ГУФССП России по г. Москве ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекратить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №038839464, содержащего недостоверные сведения.
Представители административного истца ООО «Альфа-Строй», административных ответчиков начальника отдела ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, судебного приставу-исполнителя ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что в Чертановском ОСП ГУФССП России по г. Москве на исполнении находится исполнительное производство № 165383/22/77024-ИП от 29.08.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 038839464 от 20.10.2021, выданного Чертановским районным судом г. Москвы по делу № 2-440/2021, вступившему в законную силу 24.08.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма, в отношении должника: ООО "АЛЬФА-СТРОЙ", в пользу взыскателя: ФИО4.
29.08.2022г. постановление о возбуждении указанного исполнительного производства должником получено посредством ЕПГУ.
22.09.2022г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 165383/22/77024-ИП во время личного приема представителем по доверенности ООО "АЛЬФА- СТРОЙ" ФИО5 получено на руки.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 165383/22/77024-ИП установлен должнику срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
06.09.2022г. истек срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительный документ должником ООО "АЛЬФА-СТРОЙ" в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
14.10.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на общую сумму сумма.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 ст. 112).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.
Из материалов дела следует, что судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ, на основании которого им было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Альфа-Строй».
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена по почте в адрес должника, в установленные законом сроки требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
То обстоятельство, что ООО «Альфа-Строй» в суде оспорило постановление о возбуждении исполнительного производства № 165383/22/77024-ИП не является основанием для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
Исполнительный лист ФС № 038839464 по делу № 2-440/2021 был выдан взыскателю 20.10.2021г., т.е. после вступления решения суда по делу в законную силу, в связи с чем оснований считать данный лист недействительным и обязать административных ответчиков прекратить исполнительное производство, не имеется.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) (пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Исходя из обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора либо освобождения ООО «Альфа-Строй» от его уплаты не имеется.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Альфа-Строй» к начальнику отдела ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 14.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора, обязании отменить постановление от 14.10.2022г., прекратить исполнительное производство № 165383/22/77024-ИП, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.11.2022г.
Судья Д.В. Задорожный