Дело № 2-902/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 14 декабря 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» к ФИО1 ... о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности за найм жилого помещения,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» (далее МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ») обратилось в суд с иском к ФИО1: о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>; о взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения за период с 01.05.2022 по 31.10.2022 в размере 2100 рублей 72 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» принадлежит на праве собственности квартира, назначение: жилое, общая площадь 34,7 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>. В данной квартире зарегистрирована ФИО1 на период с 26.09.2019 по 25.09.2024. Ответчик была вселена в квартиру в соответствии с договором ... найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26.09.2019. Актами от 19 августа 2020 года, 16 декабря 2020 года, 19 октября 2021 года, 05 апреля 2022 года установлено, что провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, не представляется возможным по причине отсутствия нанимателя. В акте от 19 апреля 2021 года указано о проведении обследования жилого помещения в присутствии ФИО2 и ФИО3, которые пояснили, что в жилом помещении проживает их семья, они оплачивают ФИО1 ежемесячно по 8000 рублей, коммунальные платежи ФИО1 оплачивает сама. В соответствии с п. 4 ст. 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем, о чем ФИО1 была извещена требованием от 05.05.2021. Также актом от 18 октября 2022 года установлено, что ФИО1 проживает со своей семьей в п.Малошуйка Онежского района в собственной квартире. ФИО1 длительное время в предоставленном жилом помещении не проживает. Ее выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчик утратила. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела. Также по состоянию на 31.10.2022 за ФИО1 имеется задолженность за найм жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, с иском не согласна по тем основаниям, что нуждаются в квартире и планирует переезд в данное жилое помещение после окончания обучения в городе Архангельске. На данный момент обучается в Архангельском государственном многопрофильном колледже от работы, если уволится с места работы в поселке Малошуйка, то потеряет возможность обучаться. В ее квартире никто в настоящее время не проживает. Она часто приезжает со своей семьей в спорное жилое помещение, минимум один раз в месяц и проживает там, где ночует.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4 ст. 100 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (ч. 2 ст. 101 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В судебном заседании установлено, что администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» принадлежит на праве собственности квартира, назначение: жилое, общая площадь 34,7 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>. В данной квартире на период с 26.09.2019 по 25.09.2024 зарегистрирована ФИО1, которая вселена в квартиру в соответствии с договором ... найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26.09.2019. ФИО1 по состоянию на 31.10.2022 имеет задолженность за найм жилого помещения, за период с 01.05.2022 по 31.10.2022 в размере 2100 руб. 72 коп.

Истец полагает, что ФИО1 утратила право пользования квартирой, добровольно отказалась от нее, поскольку в жилом помещении не проживает длительной время, проживает со своей семьей в п.Малошуйка Онежского района в собственной квартире.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Однако, указанная норма закона, в силу положений ч. 3 ст. 101 ЖК РФ не применима в отношении договоров специализированного найма жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ предмет спора определяет истец.

Истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В качестве основания иска истец ссылается на нормы ч. 4 ст. 101 ЖК РФ.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 101 ЖК РФ предусматривает основания расторжения договора специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок расторжения таких договоров и выселение нанимателей из жилых помещения регулируется также ч. 5 ст. 103 ЖК РФ.

Заявляя требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, что законом не предусмотрено.

Ответчик ФИО1 ссылается на то, что спорным жилым помещением она пользуется, истцом данный довод не опровергнут. Акт проверки жилого помещения составлен истцом по состоянию на 05 апреля 2022 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик пользуется спорным жилым помещением. Доказательств того, что ФИО1 выехала из указанной квартиры, от пользования жилым помещением отказалась, спорное жилое помещение не является для нее единственным постоянным местом жительства, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вопрос о месте проживания ФИО1, а также о наличии у нее права пользования другим жилым помещением имеет юридическое значение. Доказательства того, что ФИО1 избрала иное постоянное место жительства, в материалах дела отсутствуют.

В данном случае в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, свидетельствующих о волеизъявлении и намерении ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением.

Доказательствами того, что ФИО1 не утратила своего интереса к спорному жилому помещению, является факт ее регистрации в жилом помещении.

Суд также указывает, что, несмотря на наличие в материалах дела доказательств невнесения ответчиком платы за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире и сохранение указанной задолженности в настоящее время, данное обстоятельство само по себе не влечет наличие безусловных оснований для удовлетворения требований истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжением договора специализированного найма, поскольку не учитывается статус ФИО1

Кроме того, истцом не опровергнуты доводы ответчика ФИО1, что она нуждаются в квартире и планирует переезд в данное жилое помещение после окончания обучения в городе Архангельске. На данный момент обучается в Архангельском государственном многопрофильном колледже от работы, если уволится с места работы в поселке Малошуйка, то потеряет возможность обучаться. В ее квартире в настоящее время никто не проживает. Она часто приезжает со своей семьей в спорное жилое помещение, минимум один раз в месяц и проживает там, где ночует.

В связи с чем суд учитывает при разрешении спора суд не учел статус ответчика, относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не учел отсутствие со стороны истца предложения на заключение нового договора по истечение 5-летнего срока действия договора спецнайма, в связи с чем договор считается пролонгированным на новый срок.

Так, материалами дела установлено, что ответчик относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права которых защищаются не только положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, но и положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Таким образом, до истечения пяти лет действия договора найма специализированного жилищного фонда, истец должен был предпринять меры к выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при установлении которых решить вопрос о продлении договора спецнайма на новый срок, а в случае отсутствия соответствующих оснований, истец обязан был заключить с ответчиком договор социального найма жилого помещения.

Однако, указанные действия истцом совершены не были. Доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлены сведения о совершении органом местного самоуправления указанных действий.

Кроме того, само по себе признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора спецнайма без предоставления ответчику иного жилья, повлечет за собой нарушение положения ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется, и поэтому в удовлетворении иска МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, следует отказать.

При этом наличие у ответчика собственности ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <Адрес> в рп. Малошуйка Онежского района Архангельской области, не является основанием для удовлетворения исковых требований в указанной части. Данное обстоятельство не препятствовало заключению с ответчиком договора ... найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26.09.2019.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в частности, плату за пользование жилым помещением (плата за наем) (часть 1 статьи 154 ЖК РФ).

Вместе с тем ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, размер задолженности по оплате за найм жилого помещения за период с 01.05.2022 по 31.10.2022 составляет 2100 рублей 72 копейки, в связи с чем данная сумма подлежит взысканию с ФИО1 в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» к ФИО1 ... о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности за найм жилого помещения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ... (паспорт ...) в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальной район» (ИНН <***>) задолженность по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, за период с 01.05.2022 по 31.10.2022 в размере 2100 рублей 72 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ... в пользу бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...