Дело № 2-3582/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию по старости,

установил:

26.07.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 23.08.2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 302473/21 от 01.12.2021 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет страхового стажа пенсионным органом не были учтены периоды работы с 01.01.1991 по 01.07.1991 года в Харьковском производственном химфармобъединении «Здоровье», с 10.07.1991 по 30.03.1995 года в Кооперативе «Строитель-2», с 03.04.1995 по 30.12.1997 года в акционерном обществе закрытого типа «Гея», с 01.04.1998 по 01.06.1999 года в АО ЗТ «Гея», с 01.06.1999 по 31.12.1999 года в ЧП «Ирина» по причине отсутствия подтверждения компетентных органов Украины. В соответствии с оспариваемым решением величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила 17,948 при требуемых 21. Истец не согласна с таким решением пенсионного органа. Считает, что отказ ответчика в учете вышеуказанных периодов работы в страховой стаж вынесен по формальным основаниям, и нарушает ее право на социальную защиту. Спорные периоды работы истца подтверждены записями трудовой книжки серии БТ-1 № 8485448 от 06.08.1982 года. Таким образом, поскольку периоды работы ФИО1 на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место до 2002 года, подтверждены записями в трудовой книжке, в предоставлении справок компетентных органов Украины нет необходимости. Кроме того, решением Киевского районного суда г. Симферополя от 04.12.2014 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, решение не обжаловано, вступило в законную силу. Следовательно, в отношении истца распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которого периоды работы, имевшие место на территории Республики Крым, приравниваются к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 302473/21 от 01.12.2021 года; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 по 01.07.1991 года, с 10.07.1991 по 30.03.1995 года, с 03.04.1995 по 30.12.1997 года, с 01.04.1998 по 01.06.1999 года, с 01.06.1999 по 31.12.1999 года, и назначить страховую пенсию по старости с 04.09.2021 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», имеют женщины, достигшие в 2021 году 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов страховые взносы в страховой стаж от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 23.08.2021 года истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.48-50).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 302473/21 от 01.12.2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.17-20,45-46).

В страховой стаж пенсионным органом не были учтены следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 01.07.1991 года в Харьковском производственном химфармобъединении «Здоровье», с 10.07.1991 по 30.03.1995 года в Кооперативе «Строитель-2», с 03.04.1995 по 30.12.1997 года в акционерном обществе закрытого типа «Гея», с 01.04.1998 по 01.06.1999 года в АО ЗТ «Гея», с 01.06.1999 по 31.12.1999 года в ЧП «Ирина». Ответчик указал, что указанные периоды возможно будет учесть при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами Украины.

В соответствии с оспариваемым решением величина ИПК составила 17,948.

Анализируя правомерность принятого ответчиком решения, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающие право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

В соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-I № от 06.08.1982 года в период с 03.08.1982 года (пр. № 76ок от 05.08.1982 года) по 01.07.1991 года (пр. № 105-ок от 01.07.1991 года) ФИО1 была трудоустроена укладчиком-упаковщиком в Харьковском производственном химфармобъединении «Здоровье», с 10.07.1991 года (реш. об. соб. № 17 от 10.07.1991 года) по 30.03.1995 года (пр. от 30.03.1995 года) в Кооперативе «Строитель-2», с 03.04.1995 года (приказ № 21 от 03.04.1995 года) по 30.12.1997 года (приказ № 57 от 30.12.1997 года) маляром в Акционерном обществе закрытого типа «Гея», с 01.04.1998 года (приказ № 16 от 01.04.1998 года) по 01.06.1999 года (приказ № 17 от 01.06.1999 года) уборщицей и барменом в АО ЗТ «Гея», с 01.06.1999 года (приказ № 6 от 01.06.1999 года) по 15.10.2001 года (приказ № 11 от 15.10.2001 года) барменом в ЧП «Ирина» (л.д.9-16,80-83).

Согласно справке Пенсионного фонда Украины № 1786/05 от 27.07.2021 года, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1 за период с 01.01.2000 года по 30.09.2001 года в ЧП «Ирина» (л.д.57 об.,59 об.).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, спорные периоды работы истца на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место до 2002 года, подтвержденные записями в трудовой книжке, не должны подтверждаться справкой компетентных органов соответствующего государства.

Кроме того, согласно ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 04.12.2014 года по гражданскому делу № установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года (л.д.21,103,105).

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 13.01.2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из того, что на истца ФИО1 распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы истца ФИО1, имевшие место на территории Украины, приравниваются к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.

Таким образом, пенсионный орган необоснованно не включил в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1991 по 01.07.1991 года, с 10.07.1991 по 30.03.1995 года, с 03.04.1995 по 30.12.1997 года, с 01.04.1998 по 01.06.1999 года, с 01.06.1999 по 31.12.1999 года в ООО «Атраном», что привело к нарушению ее прав на надлежащее пенсионного обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Согласно служебной записке пенсионного органа, с учетом спорных периодов работы общий страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 05 месяцев 24 дня, ИПК – 23,957.

Учитывая вышеизложенное, пенсионный орган незаконно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию, то есть в данном случае право на пенсию у истца возникло 04.09.2021 года, т.е. по достижению возраста 56 лет 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 302473/21 от 01.12.2021 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991 по 01.07.1991 года, с 10.07.1991 по 30.03.1995 года, с 03.04.1995 по 30.12.1997 года, с 01.04.1998 по 01.06.1999 года, с 01.06.1999 по 31.12.1999 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 04.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение в окончательной форме принято 06.12.2022 года.