К делу № 2а-897/2023

УИД 23RS0025-01-2023-000951-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 28 апреля 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района к ведущему судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Курганинскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, и приостановлении исполнения,

установил:

и.о. главы Константиновского сельского поселения Курганинского района ФИО2 обратилась в Курганинский районный суд с заявлением к ведущему судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Курганинскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, на оновании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и приостановлении исполнения.

В обоснование указав, что ведущим судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа (исполнительный лист) № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №.

Главой Константиновского сельского поселения Курганинского района в адрес Курганинского районного суда было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отсрочки исполнения решения суда» в котором указано:

Администрация Константиновского сельского поселения Курганинского района сообщает, что на момент подачи заявления между администрацией Константиновского сельского поселения и ООО «Газстройсервис» планируется заключение договора по разработке схемы газификации Константиновского сельского поселения Курганинского района. Для заключения договора необходимы исходные данные о всех газифицированных потребителях <адрес> (без указания ФИО), либо информацию о газоиспользуемом оборудовании по каждому адресу потребителя газа ст. Константиновской Курганинского района. В связи с этим направлен запрос на имя начальника участка по работе с потребителями газа в Курганинском районе на получение исходных данных. На текущую дату информация не получена в связи, с чем заключение договора по разработке схемы газификации Константиновского сельского поселения Курганинского района не представляется возможным.

В бюджете Константиновского сельского поселения Курганинского района 2022 года не распределенных денежных средств на устранение обязательств указанных в решении Курганинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к делу № не имеется. При формировании проекта бюджета Константиновского сельского поселения Курганинского района на очередной финансовый год будет рассмотрен вопрос о выделении необходимых денежных средств.

Определением Курганинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, материал № к делу № в предоставлении отсрочки исполнения решения суда было отказано.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора установленного постановлением ведущего судебного пристава- исполнителя курганинского районного отдела федеральной службы судебных приставов по краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приостановить исполнение производства до рассмотрения заявления в суде.

Стороны в судебное заседание не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

К такому выводу, суд приходит в силу следующих положений:

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Частью 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.

Изучив материалы дела суд, пришел к выводу об отсутствии вины администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и считает необходимым освободить администрацию муниципального образования Курганинский район от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (пятидесяти тысяч) рублей, вынесенного постановлением ведущего судебного пристава- исполнителя курганинского районного отдела федеральной службы судебных приставов по краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, на оновании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района к ведущему судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Курганинскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, и приостановлении исполнения, – удовлетворить.

Освободить администрацию Константиновского сельского поселения Курганинского района от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, вынесенного постановлением ведущего судебного пристава- исполнителя курганинского районного отдела федеральной службы судебных приставов по краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, на оновании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья ( подпись) С.А. Коробкин