ДЕЛО № 2а-3003/2023

УИД 92RS0004-01-2023-003113-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Романова С.А.,

при секретаре судебного заседания – Мельничук М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Горшковой ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо - Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя, о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ... обратилась в суд с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь», расположенного по адресу: ..., площадью 140 кв.м.; возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г..., ..., площадью 140 кв.м., из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь, в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Требования мотивированы тем, что Решением Шестнадцатой сессии пятого созыва Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009 утверждены материалы выбора места расположения земельного участка ориентировочной площадью 0,85 га, расположенного в районе автокемпинга «Учкуевка», испрашиваемого ОК «ДСК «Поллада,» и дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства. В соответствии со Списком граждан – членов ОК «ДСК «Поллада» ФИО1 ... является членом Обслуживающего кооператива (Приложение к решению Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009, позиция 16). Во исполнение решения Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009 был разработан проект землеустройства по отводу земельного участка.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 22.06.2023 по делу № ... признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.02.2023 № ... об отказе в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: ..., площадью 140 кв.м. На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление вх. № ... от 02.06.2022 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: ... площадью 140 кв.м. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик, повторно рассмотрев заявление ФИО1, письмом от 21.08.2023 ... повторно отказал в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь» на основании пункта 5 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ. Отказ мотивирован тем, что граница формируемого земельного участка проходит по объекту капитального строительства.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили. Представитель административного истца – адвокат ... подал суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении административного иска.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был извещен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Нахимовского районного суда в сети Интернет.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Судом установлено, что 01.06.2022 ФИО1 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь (номер записи МФЦ ...).

В соответствии с уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленным письмом от 22.02.2023 № ..., ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь» на основании подпункта 28 пункта 2.10 Административного регламента, утвержденного приказом Департамента от 07.12.2021 № 11-АР, а также пункта 5 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 22.06.2023 по делу № ... признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.02.2023 № ... об отказе в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: ... площадью 140 кв.м. На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх. № ... от 02.06.2022) о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, Набережная пляжа Учкуевка, 1, площадью 140 кв.м. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленным письмом от 21.08.2023 ... ФИО1 повторно отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь» на основании пункта 5 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Обжалуемое решение вынесено административным ответчиком 21.08.2023, административное исковое заявление подано в суд 11.09.2023, соответственно, срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Из материалов дела усматривается, что Решением Шестнадцатой сессии пятого созыва Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009 утверждены материалы выбора места расположения земельного участка ориентировочной площадью 0,85 га, расположенного в районе автокемпинга «Учкуевка», испрашиваемого ОК «ДСК «Поллада,» и дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства.

В соответствии со Списком граждан – членов ОК «ДСК «Поллада» административный истец ФИО1 ... является членом Обслуживающего кооператива (Приложение к решению Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009, позиция 16).

Во исполнение решения Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009 был разработан проект землеустройства по отводу земельного участка.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением с целью окончания оформления прав на земельный участок, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии со статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.08.2023 ... административному истцу ФИО1 повторно отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов».

В обжалуемом решении 21.08.2023 ... административный ответчик не оспаривает, что административный истец является членом Обслуживающего кооператива «ДСК «Поллада», которому Решением Шестнадцатой сессии пятого созыва Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009 утверждены материалы выбора места расположения земельного участка и дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением от 01.06.2022, с целью завершения оформления прав на земельный участок, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В связи с этим, к данным правоотношениям, подлежат применению положения Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В то же время статьей ст. 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», который и регулирует данные особенности, предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Судом установлено, что решением Шестнадцатой сессии пятого созыва Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009 утверждены материалы выбора места расположения земельного участка ориентировочной площадью 0,85 га, расположенного в районе автокемпинга «Учкуевка», испрашиваемого ОК «ДСК «Поллада,» и дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства.

В соответствии со Списком граждан – членов ОК «ДСК «Поллада» ФИО1 ... является членом Обслуживающего кооператива (Приложение к решению Севастопольского городского Совета № 9077 от 15.12.2009, позиция 16).

Частью 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является:

нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земель лесного фонда и (или) в границах земель особо охраняемых природных территорий и объектов;

несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительной документации.

Часть 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» содержит исчерпывающий перечень оснований для в предоставлении земельного участка в порядке, установленном данной статьей.

Частью 5 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС предусмотрено, что порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

Пунктом 10 Порядка передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. № 25-ПП, установлено, что при наличии обстоятельств, указанных в части 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», уполномоченный орган в течение 20 дней с момента поступления ответов на направленные запросы принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка. В случае если указанные обстоятельства будут установлены при рассмотрении вопроса об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, они являются основанием для отказа в утверждения схемы.

Как следует из оспариваемого решения административного ответчика от 21.08.2023 ... оснований, указанных в части 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», оно не содержит, в связи с чем не может являться законным.

Соответственно, поскольку отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные частью 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС (то есть в порядке завершения оформления земельных участков при наличии решения органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г.), отказ Департамента, оформленный письмом от 21.08.2023 ..., является незаконным.

Без формирования земельного участка административному истцу невозможно завершение оформления права на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона на основании действующего решения органа местного самоуправления, принятого до 21 марта 2014 года, в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Пунктом 11 Порядка передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 1 февраля 2016 г. № 25-ПП, установлено, что при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 10, обеспечивает регистрацию права государственной собственности на земельный участок и принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно либо направляет в адрес заинтересованного лица проект договора купли-продажи, аренды.

Относительно довода административного ответчика в обжалуемом решении о прохождении границы земельного участка по объекту капитального строительства суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Нахождение на спорном земельном участке строений, не являющихся объектами зарегистрированных прав, само по себе не препятствует реализации права на приобретение земельного участка.

Административным ответчиком не предоставлено суду доказательств наличия на испрашиваемом административным истцом земельном участке каких-либо объектов зарегистрированных прав.

Кроме того, судом установлено, что в случае несогласия с предоставленной административным истцом схемой расположения земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка, как это закреплено в пункте 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, а не гражданином или юридическим лицом, в отношении которых федеральный законодатель в пункте 4 этой же статьи предусмотрел право указанных лиц обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов, но не обязанность.

Данная правовая позиция содержится в Апелляционном определении Севастопольского городского суда от 25.04.2023 по делу № ... (УИН ...).

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять их в соответствии с административными регламентами (п.1, ч.1 ст.6).

При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право, помимо прочего, на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг (ст.5).

Деятельность административного ответчика относится к сфере публичного права. В публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, такие лица должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан. К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти.

При рассмотрении дел суд не вправе ограничиваться формальным установлением обстоятельств.

Вместе с тем, акт органа публичной власти подлежит оценке судом на предмет соответствия закону в том виде, в котором орган власти принял акт.

Судебный контроль не призван расширительно толковать акты органов публичной власти, которые обладают достаточной самостоятельностью, предоставленной им государством при осуществлении своих функций.

В рассматриваемом случае административный ответчик не доказал законность принятого решения и по каким основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС, административному истцу ФИО1 не может быть предоставлен земельный участок в порядке завершения оформления прав, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

При этом административный истец факт нарушения своих прав доказал.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Таким образом, решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выразившееся в письме от 21.08.2023 ..., об отказе в предоставлении без проведения торгов бесплатно земельного участка, в порядке завершения оформления права на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, не отвечает требованиям закона.

С учетом того, что при рассмотрении дела нашли подтверждение доводы административного истца о нарушении по вине административного ответчика его прав и законных интересов в сфере земельных отношений, препятствующие осуществлению прав, исковые требования о признания незаконным решения Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги подлежат удовлетворению.

Вместе с тем при разрешении исковых требований в порядке Кодекса административного судопроизводства, суд не вправе подменять функции, предоставленные соответствующему органу власти.

Поскольку судом установлено, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 21.08.2023 ..., об отказе в предоставлении государственной услуги вынесено административным ответчиком в результате повторного рассмотрения заявления административного истца ФИО1, является незаконным, суд считает необходимым восстановить нарушенные права административного истца путем возложения на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, Набережная пляжа Учкуевка, 1, площадью 140 кв.м., из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь, в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Горшковой ... удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.08.2023 № ... в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь» на основании пункта 5 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в собственность Горшковой ... земельный участок, расположенный по адресу: г. ... площадью 140 кв.м., из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь, по заявлению вх. № ... от 02.06.2022 в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить суд и административного истца о принятом решении.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 октября 2023 года.

Председательствующий С.А. Романов