Дело № 2-2686/2022 КОПИЯ

УИД № 55RS0002-01-2022-003178-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании расходов на обучение,

установил:

ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в ходов федерального бюджета расходов за целевое обучение в размере 154 567,13 р.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... гола по ... ответчик обучался в ООО "А" – ведомственном высшем учебном заведении уголовно-исполнительной системы.

... между ГУФСИН России по Новосибирской области и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно которому ответчиком были приняты обязательства прослужить в ГУФСИН России по Новосибирской области по окончании ООО "А" пять лет.

После прохождения – окончания обучения на основании рапорта от ... ФИО2 назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Новосибирской области.

... ответчиком был подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по личной инициативе, на основании которого контракт расторгнут по инициативе сотрудника.

Поскольку обязательство о прохождении службы в ГУФСИН России по Новосибирской области после окончания обучения – пяти лет, ответчиком не выполнено, то при расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в размере 154 567,13 р.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, так как в контракте о прохождении службы 2018 года отсутствует обязательство о службе в течение пяти лет.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422, пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... между ФСИН в лице начальника ГУФСИН России по Новосибирской области (начальник) и ФИО2 (сотрудник) заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе (л.д. 17-18).

Предметом контакта является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе – ГУФСИН России по Новосибирской области (пункты 1, 2 контракта).

Срок действия контракта – пять лет после окончания учебного заведения (пункт 3 контракта).

Контрактом также было предусмотрено, что по окончании ООО "А" сотрудник обязан отработать пять лет в ГУФСИН России по Новосибирской области (пункт 6 контракта).

Согласно пункту 8 контракта, основаниями для досрочного расторжения контракта являются: прекращение сотрудником гражданства Российской Федерации, нарушение условий контракта, сокращение штатов, состояние здоровья сотрудника, исключающее выполнение им обязанностей по занимаемой должности, служебное несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации, грубое нарушение или систематические нарушения дисциплины сотрудником, осуждение за преступление после вступления обвинительного приговора в силу, иные основания, предусмотренные законодательными, или иными нормативно правовыми актами РФ. Досрочное прекращение контракта по пункту «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам «к» и «м» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

... между ФСИН в лице начальника ГУФСИН России по Новосибирской области (начальник) и ФИО2 (сотрудник) заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе № ..., по условиям которого ФИО2 принят на службу на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д. 20-22). Настоящий контракт заключен сроком на 5 лет (пункт 3 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта сотрудник обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, и контрактом.

... между ФСИН в лице начальника ГУФСИН России по Новосибирской области (начальник) и ФИО2 (сотрудник) заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе № ..., по условиям которого ФИО2 принят на службу на должность старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-... ГУФСИН России по ... (л.д. 24-26). Настоящий контракт заключен сроком на 5 лет (пункт 3 контракта).

... между ГУФСИН России по Новосибирской области (руководитель) и ФИО2 (сотрудник) заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе № ..., по условиям которого ФИО2 принят на службу на должность начальника отдела безопасности (л.д. 28-29).

... ФИО2 подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по инициативе сотрудника (л.д. 31), на основании которого контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ответчиком расторгнут. Выслуга лет на ... составляет в календарно исчислении 08 лет 03 месяца 29 дней, в льготном исчислении 09 лет 11 месяцев 29 дней, для выплаты единовременного пособия 08 лет 03 месяца 29 дней (л.д. 32).

... ответчику направлено требование о необходимости возмещения затрат, понесенных на обучение в сумме 154 567,13 р. (л.д. 35-36).

Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в контракте предусматриваются следующие условия: обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

Согласно статье 78 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» с сотрудником, направленным в соответствии с частью 9 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение к контракту. В дополнительном соглашении указываются: обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий дополнительного соглашения.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 12 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года № 821 утверждены «Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее – Правила).

В силу пункта 2 Правил расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников.

Согласно пункту 7 Правил затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Истцом в суд представлены документы, подтверждающие затраты на обучение ответчика (л.д. 40-41), согласно которым затраты на обучение ФИО2 в ООО "А" за период обучения с ... по ... составили 463 701,40 р. Соответственно, с учетом формулы приведенной в подпункте «б» пункта 10 Правил, затраты на обучение, подлежащие возмещению ФИО2 составляют 154 567,13 р. = (5-3-4/12-0/365) х (463 701,40/5). Правильность расчета задолженности ответчиком не оспаривалась.

Ответчиком доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для взыскания с него затрат на обучение, либо иной расчет таких затрат не представлены.

Принимая во внимание положения контракта от ... (пункт 3 контракта), указанные нормы Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Правил, суд считает несостоятельными возражения ФИО2 о том, что в контракте о службе в уголовно-исполнительной системе от ... № ... не указан срок действия контракта – 5 лет.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 уволен со службы из уголовно-исполнительной системы по своей инициативе до истечения срока контракта, то в силу указанных правовых норм ответчик обязан возместить истцу затраты на обучение, состоящие из расходов образовательного учреждения ООО "А" на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определен по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 10 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный факт нарушения ФИО2 условий служебного контракта, возлагающих на него обязанность по несению службы в ГУФСИН России по Новосибирской области не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения ФСИН России, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для возмещения понесенных затрат на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возложения на него материальной ответственности в виде возмещения понесенных истцом затрат на его обучение судом не установлено. Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных нанимателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 4 291 р.

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

решил:

иск ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУФСИН России по Новосибирской области в доход федерального бюджета расходы на обучение в размере 154 567,13 р.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 291 р.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 02 декабря 2022 года.

Судья (подпись) П.В. Панарин

Верно

Судья П.В. Панарин

Секретарь Н.В. Дроздова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2686/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.