дело №а-1180/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года <адрес>

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения среднее общеобразовательное учреждение школа № <адрес> к начальнику Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, заместителю начальника-заместителю старшего судебного пристава Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднее общеобразовательное учреждение школа № <адрес> обратился в суд с названным административным исковым заявлением к начальнику Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, заместителю начальника-заместителю старшего судебного пристава Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан.

Административный истец просит освободить их от взыскания исполнительного сбора по постановлению начальника Чекмагушевского РО СП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

Административный истец исковые требования мотивирует тем, что все меры для надлежащего исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ должником были предприняты, а умысла и вины по своевременному исполнению решения суда не было, решение суда в настоящее время исполнено. Административный истец является бюджетным учреждением.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении без участия, доводы административного искового заявления поддерживает.

Административные ответчики начальник Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес> Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо прокурор <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О).

Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> возложены обязанности направленные на устранение нарушение законодательства на обеспечение антитеррористической безопасности людей в общеобразовательных учреждениях в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. По исполнительному производству совершены мероприятия для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Чекмагушевского РОСП ГУФССП по РБ вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей. Требование исполнительного документа исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением решения суда.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора, поскольку решения суда исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, принимая во внимание, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, а также что должник является муниципальным образовательным учреждением, финансируемом из бюджета муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательное учреждение школа № <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения службы судебных приставов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Галикеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.