Решение по делу № 2А-1146/2023 от 16.11.2023

УИД 59RS0004-01-2022-007979-82 <данные изъяты>

Дело № 2а-1146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Гагариной О.В.,

с участием представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – ГУФСИН России по Пермскому краю) о признании действий незаконными, взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания. Требования мотивирует тем, что содержался под стражей в Федеральном казенном учреждению «Следственный изолятор № 4» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, следственный изолятор). 15.12.2022 был этапирован из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в Изолятор временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чайковскому городскому округу (далее – ИВС ОМВД Росси по Чайковскому городскому округу). Время его этапирования составило около 4-5 часов. Перед этапированием он обратился к сотрудникам администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю с просьбой в устной форме выдать ему зимнюю куртку в связи с ее отсутствием у него, однако на его просьбу никак не отреагировали, зимнюю куртку ему не выдали. Он имеет заболевание – вирус иммунодефицита. Учитывая зимнее время года в спецтранспорте без куртки ему было холодно, в связи с чем испытал физические и нравственные страдания, причинившие ему моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей, что и просит взыскать в свою пользу.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 38» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено судом по имеющимся в материалах дела адресам, которые возвращены отделением почтовой связи в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель административного соответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, причины неявки не сообщил, ходатайства не заявил. Из ранее представленного отзыва на административное исковое заявление следует, что переход на зимнюю форму одежды у спецконтингента был произведен в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в 2022 году с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с письменным заявлением о выдаче ему одежды по сезону на имя начальника следственного изолятора не обращался.

Представитель административного ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю, административного соответчика Федеральной службы исполнения наказаний, заинтересованного лица ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, пояснив, что административный истец был обеспечен своевременно курткой утепленной. Доказательств нарушения прав административным истцом не представлено. В случае не соответствия одежды ФИО2 сезону, он не был бы принят 15.12.2022 сотрудниками службы конвоирования к этапированию.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного соответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Выслушав представителя административного ответчика, административного соответчика, заинтересованного лица, изучив доводы административного искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судом на основе материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находился в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, прибыл согласно камерной карточке в кроссовках черных, форма спортивная, футболка серая, рюкзак.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в ОМВД России по Чайковскому городскому округу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю из ОМВД России по Чайковскому городскому округу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-38 ГУФСИН по Пермскому краю по отбытию срока.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях»).

Пунктом 1 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, предусмотрено, что вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде.

Согласно пункту 4 указанного Порядка при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Пунктом 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (Приложение № 6), предусмотрено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

На летний период: в районах с жарким климатом - до 1 апреля; в районах с умеренным климатом - до 15 апреля; в районах с холодным и особо холодным климатом - до 30 апреля (пункт 1.1 Правил).

На зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября (пункт 1.2 Правил).

Приказом временно исполняющего обязанности начальника ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные, обвиняемые и подозреваемые учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю переведены на зимнюю форму одежды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № спецконтингент исправительного учреждения переведен на зимнюю форму одежды с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные исправительного учреждения переведены на зимнюю форму одежды с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 году, согласно копии лицевого счета № Т-504/22, ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 выдавались следующие предметы вещевого довольствия:

- ДД.ММ.ГГГГ выданы шапка б/у - 1, куртка ватная - 1, костюм - 1, белье нательное – 1, трусы – 1, носки хлопчатобумажные - 2, сапоги зимние - 1, пантолеты - 1;

- ДД.ММ.ГГГГ выданы свитер – 1, брюки утепленные – 1.

ФИО2 никаких претензий к качеству и количеству вещевого довольствия не выразил, своей подписью подтвердил, что куртка ватная в том числе им получена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденным к лишению свободы новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений; с согласия осужденных им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

Доказательств тому, что ФИО2, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), обращался к администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю по вопросу выдачи куртки в связи с утратой, досрочным износом вещей (в письменном либо в устном порядке), суду не представлено. Журнал учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю за названный период заявлений ФИО2 о выдаче куртки не содержит.

Информация, во что был одет ФИО2 при приеме службой конвоя ДД.ММ.ГГГГ к конвоированию из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в ИВС ОМВД Росси по Чайковскому городскому округу, в материалы дела не представлена. Попутный список данные сведения не содержит. Видеозаписи не представлены по причине их отсутствия, срок их хранения составляет 30 дней (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, имеется информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут ФИО2 прибыл в ИВС ОМВД России по Чайковскому городскому округу из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, при выдворении в ИВС ОМВД России по Чайковскому городскому округу был одет в черную куртку, черные штаны, черные ботинки, о чем свидетельствует запись под № в книге № учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Чайковскому городскому округу (начата ДД.ММ.ГГГГ), за медицинской помощью не обращался, жалоб на состояние здоровья не высказывал, видеозапись относительно прибытия ФИО2 не сохранилась (ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, копия книги № учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Чайковскому городскому округу (начата ДД.ММ.ГГГГ)).

Доказательства тому, что черная куртка, в которую был одет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не являлась зимней, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение прав и законных интересов административного истца, выразившееся в необеспечении зимней курткой ДД.ММ.ГГГГ при этапировании из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в ИВС ОМВД России по Чайковскому городскому округу, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашло.

Согласно положениям пункта 1 части 9 статьи 226, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В материалы дела доказательства о нарушении прав и законных интересов административным истцом не представлено.

Поскольку совокупность названных в статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для удовлетворения требований ФИО2 при рассмотрении дела не установлена, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска, считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-179, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействие) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, выразившихся в необеспечении зимней курткой ДД.ММ.ГГГГ при этапировании в Изолятор временного содержания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чайковскому городскому округу, взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 100000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2023 года.