РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 год г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ФИО2. действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-777/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о признании торгов недействительными, третье лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о признании торгов недействительными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30 апреля 2023 года по объявлению в интернете он созвонился с ФИО3, и предложил представлять его интересы на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Заявка на участие в аукционе им была подана ранее в электронном виде. ФИО3 принял предложение на участие в торгах, в связи с чем, 1 марта 2023 года у нотариуса Захаровского нотариального округа К.О.Б. была оформлена на имя ФИО3 доверенность <адрес> Фотография доверенности была направлена ФИО3 на электронную почту, после получения доверенности ФИО3 отказался заключать договор в письменном виде на предоставление интересов на торгах. 2 марта 2023 года ФИО1 обратился к нотариусу Захаровского нотариального округа К.О.Б. и отменил доверенность на имя ФИО3 Позже выяснилось, что 2 марта 2023 года администрацией муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности города Ахтубинск с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах указанного кадастрового паспорта земельного участка по лоту № (реестровый номер извещения №). ФИО3 действуя в интересах истца по копии доверенности участвовал в торгах, повлиял на неправильное определение цены продажи, а потом проиграл лот. Считает, что участие в торгах ФИО3 являлось незаконным, поскольку он действовал по копии доверенности, чем были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи. Просит признать недействительными состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ публичные торги на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности города Ахтубинск с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах указанного кадастрового паспорта земельного участка по лоту № (реестровый номер извещения №), применить последствия признания недействительными торгов.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснил, что доверенность была отозвана, в связи с чем ФИО3 не мог был быть допущен к аукциону, также указал, что действуя по копии доверенности он не имел законный оснований на участие в аукционе.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований просила отказать, указав, что организаторами торгов до начала аукциона была проведена проверка указанной доверенности на сайте Федеральной нотариальной палаты, доверенность была отозвана после проведения аукциона, таким образом ФИО3 принимал участие в аукционе законно, действовал в интересах доверителя ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил, что действовал в проведении аукциона на основании доверенности, выданной в установленном порядке, об отзыве доверенности узнал лишь после проведения аукциона.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено положением ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

Как предусмотрено положением ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Споры о признании торгов недействительными, согласно разъяснениям, указанным в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 129.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматриваются по правилам, установленным для признании недействительными оспоримых сделок.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» № от 16 января 2023 года объявлено о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в муниципальной собственности МО «Город Ахтубинск», с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

На официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» 25 января 2023 года организатор аукциона разместил извещение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в муниципальной собственности МО «Город Ахтубинск» с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка по лоту №.Заявки на участие в аукционе принимались с 27 января 2023 года по 28 февраля 2023 года. Аукцион проводился 2 марта 2023 года с 11:00 часов по местному времени.

ФИО1 подал заявку на участие в аукционе по лоту №. Данная заявка была признана соответствующей требованиям документации об аукционе, в связи с чем, он был допущен к участию в аукционе.

2 марта 2023 года для участия в аукционе прибыл ФИО3, который предоставил копию нотариальной доверенности, выданной нотариусом Захаровского нотариального округа Рязанской области К.О.Б. 1 марта 2023 года №. Полномочия ФИО3 были проверены, в связи с чем, он был допущен к участию в аукционе, что подтверждается протоколом № от 2 марта 2023 года открытого аукциона.

Как предусмотрено частью 2 и 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определений любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с положением части 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Как следует из положения части 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такому роду документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Согласно пункта 5.12. Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18.07.2016, протокол N 07/16, Сведения об удостоверении доверенности должны быть внесены нотариусом в ЕИС в порядке, предусмотренном действующим законодательством (ст. 34.3 Основ). При этом нотариусы также обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении доверенностей (приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 N 129 "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата").

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 34.2 "Основ законодательства РФ о нотариате" единая информационная система нотариата (далее также - ЕИС) включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры, в том числе нотариальных действий.

Статья 34.3 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" предусматривает, что сведения о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата вносятся нотариусом в единую информационную систему нотариата незамедлительно.

В соответствии со статьей 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы, в том числе к сведениям об отмене доверенности, а также к сведениям о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр нотариальных действий.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.

Пунктом 1 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.

Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось (пункт 2 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 34.4. "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года N 4462-1) Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы, содержащимся в единой информационной системе нотариата, к сведениям о доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена).

Исходя из указанных норм права, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством являлось извещение истцом третьего лица ФИО3 об отзыве ранее выданной доверенности, наличие у третьего лица информации о прекращении действия доверенности на момент проведения аукциона.

Соответственно, факт прекращения полномочий представителя на момент проведения аукциона может быть принят судом во внимание только при условии надлежащего уведомления лица, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

Согласно положениям статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец ФИО1 уведомил надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона, третье лицо ФИО3 об отмене доверенности. Указанное обстоятельство не оспаривалось ни истцом, ни третьим лицом. Истец не предпринял мер для изъятия доверенности, распорядившись имевшимися правами по своему усмотрению, возложив на себя бремя правовых последствий указанных действий.

Помимо того, нотариусом Захаровского нотариального округа Рязанской области К.О.Б. были размещены сведения об удостоверении доверенности, внесены в ЕИС, присоединен электронный образ, организатор торгов имел возможность проверить полномочия представителя истца на участие в аукционе, что также подтверждается объяснениями представителя ответчика ФИО2

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны ответчика по проведению открытого по составу участников и форме и форме подачи заявок аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ахтубинск», ФИО3 на законных основаниях был допущен к участию в аукционе, организатором торгов до начала аукциона была проведена проверка указанной доверенности на сайте Федеральной нотариальной палаты, информация об отмене доверенности размещена на сайте 2 марта 2023 года в 12:20 часов, торги проведены 1 марта 2023 года в 09.00 часов, то есть доверенность истцом от отменена после проведения аукциона. ФИО3 принимал участие в аукционе, действовал в интересах ФИО1 в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о признании торгов недействительными, третье лицо ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 год.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Лубянкина Ю.С.