УИД 89RS0013-01-2022-001433-63 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-736/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил :

МИФНС России № 3 по ЯНАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 127 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 28 рублей 23 копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 429 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 95 рублей 45 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 932 рубля, пени за его несвоевременную уплату в размере 8 рублей 93 копейки, по транспортному налогу в размере 911 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 2 рубля 84 копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 479 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 5 рублей 31 копейка. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат автомобиль (...) г/н № с ДД.ММ.ГГГГ, (...) г/н № с ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, а также принадлежали земельные участки по адресу: <адрес> кадастровый № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по адресу: <адрес>, кадастровый №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему были начислены, транспортный, земельный налог и налог на имущество. В связи с неуплатой данных налогов ему была начислена пеня и направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3018 рублей 76 копеек, которые в установленный срок не были исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным ввиду пропуска срока. Инспекция просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность.

В ходе рассмотрения данного дела представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование (л.д. 61-62), уточнил заявленные требования в связи с частичным погашением административным ответчиком имеющейся перед бюджетом задолженности просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 127 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 28 рублей 23 копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 429 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 95 рублей 45 копеек (л.д. 92).

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 90-91), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В части 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федеральных законов от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ, от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ), предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 72 Налогового кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня.

Пунктом 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно учетным данным ИФНС № административный ответчик ФИО1 являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по адресу: <адрес>, кадастровый №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За 8 месяцев 2014 года, 2015 и 2016 год ФИО1 за указанные участки был начислен земельный налог в общем размере 288 рублей, ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53, 55).

За 2015 год за земельный участок в <адрес> ответчику был зачислен земельный налог в размере 161 рубль, ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54, 56).

В связи с неисполнением обязанности по уплате данного налога ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику было предложено уплатить земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 127 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 2 рубля 24 копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 429 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 7 рублей 54 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30, 31). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени за несвоевременную уплату земельного налога в общем размере 71 рубль 91 копейка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени за несвоевременную уплату земельного налога в общем размере 41 рубль 99 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа – с настоящим административным иском в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как было установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам по последнему требованию №, по которому размер задолженности превысил 3000 рублей, истекал ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из определения мирового судьи судебного участка № судебного района Губкинского районного суда об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с таким заявлением Инспекция обратилась только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данный административный иск был подан Инспекцией согласно штемпелю на конверте только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), т.е. с пропуском установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, но не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц и пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2022 года.