Дело № 2А-5506/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года Советский районный суд города Нижнего Новгорода, в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) ФИО6, специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Балахнинскому и (адрес)м Управления Росреестра по (адрес) ФИО4 о признании незаконными действия и решения по прекращению государственной регистрации права и обязании совершения действий,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратились в Советский районный суд г. Н. Новгорода с указанным административным иском, в обосновании заявленных требований истец указал следующее.
Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по делу №..., за истцом признано право собственности на №... долей в праве в объекте незавершенного строительства: жилые дома №.6-7, №... (по генплану) со встроенно-пристроенными административно-торговыми помещениями, подземной автостоянкой, встроенной ТП на земельном участке площадью 6551 кв.м., кадастровый номер №...., расположенного по адресу: (адрес), 1-ая и 2-ая Оранжерейные, рядом с домами №..., №... по (адрес), - в виде нежилого помещения, №..., общей площадью 85.79 кв.м., расположенному на втором этаже жилого (адрес), и признано право собственности на №... долей в праве в объекте незавершенного строительства: жилые дома №.6-7, №... ( по генплану) со встроенно-пристроенными административно-торговыми помещениями, подземной автостоянкой, встроенной ТП на земельном участке площадью 6551 кв.м., кадастровый номер №...., расположенного по адресу: (адрес), рядом с домами №..., №... по (адрес), - в виде нежилого помещения, №..., общей площадью 79,74 кв.м., расположенному на втором этаже жилого (адрес)
(дата) указанное решение вступило в законную силу, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав недвижимости за №... от (дата), и №... от (дата).
Решением Арбитражного суда (адрес) от (дата) Общество с ограниченной ответственностью (марка обезличена) (далее - должник, застройщик) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства по правилам параграфа 7 Главы IX Федерального закона № 127-ФЗ от (дата) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утверждена ФИО1, член Союза арбитражных управляющих "(марка обезличена) (ИНН арбитражного управляющего: №..., регистрационный номер в сводном государственном реестре №..., почтовый адрес арбитражного управляющего: (адрес)
(дата) определением Арбитражного суда (адрес) Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в (адрес) переданы:
- права застройщика общества с ограниченной ответственностью «Квартстрой-НН» (ИНН №..., ОГРН №...) на земельный участок площадью 6 551 кв. м, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу Россия, (адрес), рядом с домами №..., №... по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес)), разрешенное использование: для многоэтажной застройки, принадлежащий застройщику на праве собственности, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе объекты незавершенного строительства (кадастровый №...);
(дата), Управлением (адрес) в нарушении законодательства РФ, в частности ст35 Конституции РФ, статей закона от (дата) №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», позиции Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от (дата) №... « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», позиции Постановления Пленума ВС РФ №..., ст.235 ГК РФ, Приказа Минэкономразвития России от (дата) №... «Об утверждении административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
Ответчиком незаконно была произведена регистрация перехода прав собственности на объект незавершённого с кадастровым номером №..., расположенного по адресу Россия, (адрес), рядом с домами №..., №... по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес)), в котором у истца ФИО3 A.M. зарегистрировано право собственности на долю в виде нежилого помещения № за Некоммерческой организацией « Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства в (адрес)». В следствии чего, доля ФИО3 A.M. в виде нежилого помещении №... и нежилого помещения №... была зарегистрирована за Фондом защиты прав граждан участников долевого строительства в (адрес).
При этом управление Росреестра по (адрес) произвело незаконные действия по исключении (гашению) записей о наличии прав собственности Истца в едином государственном реестре прав недвижимости №... от (дата), и№... от (дата) годаЛ
В следствии данных незаконных действий Ответчика Истец был лишен записи о наличии права собственности на имущество, тем самым нарушены его права и законные интересы, а также причинён значительный материальный ущерб.
Согласна п 6 ст.8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве приобретателя, признается таковым, пока в установленном порядке в реестр не внесена запись об ином.
Оспариваемые действия Ответчика грубо нарушают Конституционное права, предусмотренное стю35 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 35 К РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый имеет вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжается им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение для государственных нужнд может быть возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ прав собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Так в соответствии с ч.5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-Фз «О государственной регистрации права», государственная регистрация прав в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с п. 3 ст. 58, ФЗ от 13.07.20 15 S° 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственная регистрация права на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется:
«В случае, если решение суда предусматривает прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица, и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, то государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решение суда либо право которого подтверждено решением суда.
При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого пронизано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч.З ст.58 Закона о регистрации).
Каких либо, исков об оспаривании зарегистрированного права Истца в объекте незавершённого строительства ответчиком или иными лицами не подавалось, вступившие в законную силу решения судов о прекращении права собственности ФИО3 A.M. так же отсутствуют.
Определение Арбитражного суда (адрес) (дата) о передаче прав застройщика Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в (адрес) не содержат оснований для прекращения прав собственности Истца, гашения записей о наличии зарегистрированных прав.
В данном случае, все решения Арбитражного суда не содержат сведений о том, что при осуществлении передачи объекта Фонду, собственники, зарегистрировавшие свои права ранее, лишаются своей собственности. И это свидетельствует о том, что наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости (государственного кадастра недвижимости) о таком объекте недвижимости (пункт 49 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 1 части 2 статьи 26 Закона о кадастре) запрещает какие-либо регистрационные действия. Поскольку в противном случае следует нарушение законодательного запрета, не допускающего совершаемое образование объекта недвижимости путем раздела или выдела доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым(и) объектом(ами) недвижимости (пункт 35 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 3 части 2 статьи 27 Закона о кадастре).
Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Порядок прекращения записи о регистрации права долевой собственности за участниками долевого строительства в случае банкротства застройщика и передачи прав на объект незавершенного строительства другому застройщику Законом о регистрации не урегулирован, в связи с чем, прекратить запись о регистрации права долевой собственности на объект незавершенного строительства во внесудебном порядке не возможно.
Учитывая, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, \ государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ, споры об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и признания их незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 статьи 4 Кодекса Административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая- либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
Правоотношения, возникающие непосредственно вследствие совершения должностными лицами определенных действий, носят публичный характер. Требование о восстановлении существовавшего положения дел до нарушения права является правовым последствием требования о признании незаконными действий, приведших к нарушению права, таким образом указанные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать незаконными действия Управления Росреестра по (адрес), выразившиеся в погашении регистрационной записи №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в и №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу (адрес), 1-ая и 2-ая Оранжерейные, рядом с домами №..., №... по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес))
2. Обязать Управление Росреестра по (адрес) восстановить регистрационные записи №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в и №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в объекте в объекте незавершенного строительства, расположенного по (адрес), 1-ая и 2-ая Оранжерейные, рядом с домами №..., №... по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес)).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.
Как установлено судом и следует из материалов дела право собственности земельный участок площадью №....м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: (адрес) рядом с домами №...,11 по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес)) было зарегистрировано за ООО «Квартстрой-НН».
Решением Советского районного суда г.Н.Ногворода от (дата) по делу №..., за истцом признано право собственности на №... долей в праве в объекте незавершенного строительства: жилые дома №.6-7, №... ( по генплану) со встроенно-пристроенными административно-торговыми помещениями, подземной автостоянкой, встроенной ТП на земельном участке площадью 6551 кв.м., кадастровый номер №...., расположенного по адресу: (адрес), рядом с домами №..., №... по (адрес), - в виде нежилого помещения, №..., общей площадью 85.79 кв.м., расположенному на втором этаже жилого (адрес), и признано право собственности на №... долей в праве в объекте незавершенного строительства: жилые дома №.6-7, №... ( по генплану) со встроенно-пристроенными административно-торговыми помещениями, подземной автостоянкой, встроенной ТП на земельном участке площадью 6551 кв.м., кадастровый номер №...., расположенного по адресу: (адрес), 1-ая и 2-ая Оранжерейные, рядом с домами №..., №... по (адрес), - в виде нежилого помещения, №..., общей площадью 79,74 кв.м., расположенному на втором этаже жилого (адрес)
(дата) указанное решение вступило в законную силу, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав недвижимости за №... от (дата), и №... от (дата).
Решением Арбитражного суда (адрес) от (дата) ООО «Квартстрой-НН» (ИНН №..., ОГРН №... место нахождения: 603005, (адрес), помещение блок 3) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства по правилам параграфа №... главы IX ФЗ №...-Фз «О несостоятельности (банкротстве)» - банкротство застройщиков, конкурсным управляющим утверждена ФИО1 ИНН <***>.
Из материалов дела следует, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Квартстрой-НН» а Арбитражный суд (адрес) поступило заявление некоммерческой организации Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (адрес) заявление о намерении в порядке ст. 201.15-1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав общества с ООО «Квартстрой-НН» на земельные участки.
Передача земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона от (дата) № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью, если в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые должны быть построены на передаваемом земельном участке, договор с первым участником строительства, предусматривающий передачу жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, в том числе договор участия в долевом строительстве, заключен без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от (дата) N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), до (дата) и применительно к договорам участия в долевом строительстве представлен на государственную регистрацию до (дата) Передача указанного в настоящей части земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона от (дата) N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с соблюдением условий, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 3, и требований, предусмотренных пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Федерального закона от (дата) N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 14 ст. 16 Федерального закона № 151 -ФЗ от (дата) «О внесении изменений в Федеральный закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Определением Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу № А43-47351/2018 удовлетворено заявление некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (адрес)» (далее - Фонд) о намерении стать приобретателем имущества застройщика общества с ограниченной ответственностью «Квартстрой-НН» и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А43-47351/2018 по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров.
Данным определением переданы Фонду права застройщика общества с ограниченной ответственностью «Квартстрой-НН», в том числе на земельный участок с кадастровым номером №... и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 52:18:0070037:2372.
(дата) на основании указанного судебного акта зарегистрировано право собственности Фонда на земельный участок с кадастровым номером №....
Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) (дата) в орган регистрации прав обратился представитель Фонда с заявлением №...1 (вх. № КУВД-№...) о государственной регистрации права собственности Фонда на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №..., представив в качестве правоустанавливающего документа Определение Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу №....
Однако по заявлению Фонда от (дата) государственная регистрация прав была приостановлена до (дата) в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 30 Закона о регистрации.
(дата) заявленная государственная регистрация приостановлена по решению государственного регистратора до (дата) в том числе по причине направления запроса в адрес арбитражного суда относительно порядка исполнения Определения Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу №..., в резолютивной части которого не разрешена судьба ранее зарегистрированных прав физических лиц на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №....
Вместе с тем, (дата) Управлением Росрееестра по (адрес), в Арбитражный суд (адрес) направлено заявление, которым просят сообщить является ли определение Арбитражный суд (адрес) от (дата) по делу №... основанием для государственной регистрации права собственности Фонда на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №... поскольку согласно сведениям ЕГРН, как до вынесение определение от (дата) по делу №... так и после, в отношении данного объекта зарегистрировано право общей долевой собственности физических лиц (около 300 человек), на основании вступивших в законную силу судебных актов Советского районного суда г. Н. Новгорода;
является ли определение Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу №... основанием для прекращения права общей долевой собственности всех физических лиц вы отношении данного объекта недвижимого имущества.
Определением Арбитражного суда (адрес) от (дата) по вышеуказанному делу Управлению даны разъяснения, что определение Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу № №... является основанием для государственной регистрации перехода прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями.
Управлением Росреестра по (адрес) с учетом определения Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу № №... и на основании определения Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу № №... (дата) в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... зарегистрировано право собственности Фонда (запись ЕГРН №... от (дата)), ранее внесенные записи о праве общей долевой собственности участников долевого строительства, в том числе доля ФИО3 A.M. (в виде нежилого помещении №... и нежилого помещения №...) ведущим специалистом - экспертом Межмуниципального отдела по Балахнинскому и (адрес)м ФИО2 (адрес: 606403, (адрес)) погашены.
При этом управление Росреестра по (адрес) произвело действия по исключении (гашению) записей о наличии прав собственности Истца в едином государственном реестре прав недвижимости №... от (дата), и №... от (дата).
Между тем разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что при погашении записи на указанную долю ФИО3 в праве общей долевой собственности не учтено наличие вступивших в законную силу Решений Советского районного суда г. Н. Новгорода от (дата) о признании за истцом права на долю в праве общей долевой собственности также не учтено, что данные судебные Акты суда общей юрисдикции и определение Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу №№... имеют равную юридическую силу, доказательств отмены указанных решений материалы дела не содержат, суду не представлено.
В связи с изложенным, требования истца в части признания незаконными действия по прекращению государственной регистрации права подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на регистрирующий орган обязанности по восстановлению регистрационной записи о государственной регистрации права, как того просит истец, поскольку понуждение Управления Росреестра по (адрес) к совершению указанных действий является ограничением их права на самостоятельное решение этого вопроса в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные административные исковые требования административного истца удовлетворить частично.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) ФИО6, специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Балахнинскому и (адрес)м Управления Росреестра по (адрес) ФИО4 о признании незаконными действия и решения по прекращению государственной регистрации права и обязании совершения действий – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Управления Росреестра по (адрес), выразившиеся в погашении регистрационной записи №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в и №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу (адрес), рядом с домами №..., №... по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес)).
В удовлетворении остальной части заявленных требований административного истца ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) ФИО6, специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Балахнинскому и (адрес)м Управления Росреестра по (адрес) ФИО4 об обязании восстановить регистрационные записи №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю №... в и №... от (дата) в ЕГРН о праве долевой собственности ФИО3 на долю 7974/2649900 в объекте в объекте незавершенного строительства, расположенного по (адрес), рядом с домами №..., №... по (адрес) (жилой (адрес), жилой (адрес)) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Д.С.Ежов