Дело №2-6705/2025
50RS0001-01-2025-006561-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» октября 2025 года г. Балашиха Московской области
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Семений Н.В.,
при секретаре Храмцовой А.Д.,
с участием представителя истца ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения МО «Ногинская больница» о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения МО «Ногинская больница» о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ Московской области «Ногинская больница». Истец определяет свою должность как относящейся к категории должностей, которым предусмотрена процентная надбавка за стаж работы в размере 60% от должностного оклада установленную в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.07.2007 № 483/23 (утратило силу с 05.07.2024) и постановления Правительства Московской области от 04.07.2024 № 674-ПП (действующего по настоящее время). Ответчиком, по мнению истца, произведены выплаты заработной платы без применения установленных надбавок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском, в котором истец просит признать действия работодателя в недоначислении процентной надбавки за стаж работы в размере 30% - незаконными, обязать работодателя начислять заработную плату с процентной надбавкой за стаж работы в размере 60%, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 375454 рубля в качестве недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсацию за просрочку выплаты заработной платы в размере 420 151 руб. из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки выплаты, компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Московской области, Профсоюзная организация работников ГБУЗ Московской области «Ногинская больница».
Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУЗ МО «Ногинская больница» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать, указала, что выплата надбавок за занимаемую истцом должность не предусмотрена.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменные возражения на исковое заявление истца.
Представитель третьего лица профсоюзной организации работников ГБУЗ Московской области «Ногинская больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Право на вознаграждение за труд гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37).
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи.
Главой 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда каждого конкретного работника, включая размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты, определяются в трудовом договоре.
Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
К обязанности работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
По смыслу положений ст. ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ Московской области «Ногинская больница».
Так, с 07 августа 2012 года по 27 сентября 2016 года истец работал в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи — филиала Муниципального учреждения здравоохранения «Ногинская центральная районная больница» (приказы от 06.08.2012г.№№, от 16.09.2016г.№№).
С 19 октября 2016 года по 19 апреля 2018 года ФИО2 работал в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы Государственного бюджетного учреждения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» (приказы от 13.10.2016г.№№, от 11.04.2018г.№№).
С 03 мая 2018 года по 14 августа 2019 года истец работал в должности фельдшера пункта неотложной помощи поликлиники №2 ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница» (приказ от 26.04.2018г.№№).
С 15 августа 2019 года по 25 октября 2020 года истец работал в должности фельдшера выездной бригады неотложной медицинской помощи для оказания медицинской помощи взрослому населению поликлиники №2 ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница» (приказ от 30.07.2019г.№№).
С 26 октября 2020 года по 17 октября 2022 года истец работал в должности фельдшера отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению поликлиники №2 ГБУЗ МО «Ногинская центральная районная больница» (приказ от 06.11.2020г.№№).
С 18 октября 2022 года по 31 августа 2023 года истец работал в должности фельдшера бригады по оказанию первичной медико-санитарной помощи на дому пациентам с новой коронавирусной инфекцией, симптомами острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции (взрослое население) поликлиники №2 ГБУЗ МО «Ногинская областная больница» (приказ от 31.10.2022г.№№).
03 ноября 2022 года на основании распоряжения Правительства Московской области от 07.07.2022г.№627-РИП «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения Московской — области, расположенных на территории городских округов Богородский и Черноголовка Московской области» государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Ногинская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Ногинская областная больница».
С 01 сентября 2023 года по настоящее время истец работает в должности фельдшера отделения неотложной медицинской помощи взрослому населению поликлиники №2 ГБУЗ Московской области «Ногинская больница» (приказ от 31.08.2023г.№№).
02 октября 2023 года на основании распоряжения Правительства Московской области от 31.07.2023 №484-РП «О переименовании некоторых государственных учреждений здравоохранения Московской области «Ногинская областная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Ногинская больница».
Истец определяет свою должность как относящейся к категории должностей, которым предусмотрена процентная надбавка за стаж работы в размере 60% от должностного оклада установленную в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.07.2007 № 483/23 (утратило силу с 05.07.2024) и постановления Правительства Московской области от 04.07.2024 № 674-ПП (действующего по настоящее время). Ответчиком, по мнению истца, произведены выплаты заработной платы без применения установленных надбавок.
Опрошенный судом свидетель ФИО8 пояснил суду, что работает в должности фельдшера неотложной помощи. В учреждении за непрерывный стаж работы начисляются дополнительные выплаты: 30% за 3 года работы, 55% за 5 лет и 80% за 7 лет непрерывного стажа. Если сотрудник переходит на работу в поликлинику на неотложную помощь, эти выплаты сохраняются, однако при переходе на другую должность выплаты за стаж не сохраняются.
Условия выплаты надбавки за стаж и ее размеры на момент трудоустройства истца в структурное подразделение ответчика (03.05.2018 г) были регламентированы Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 03.07.2007 г. № 483/23 (далее — Положение об оплате труда № 1), которое утратило силу с 05.07.2024 г.
С 05.09.2024 г. вступило в силу новое Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области, утвержденное Постановлением Правительства Московской области от 04.07.2024 г. № 674-ПП (далее — Положение об оплате труда № 2). Выплата надбавки за стаж (коэффициент стажа) в настоящее время регламентирована в таблице 3 Схемы расчета должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышающих коэффициентов работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее — Схема), являющейся приложением 1 к Положению об оплате труда № 2.
В соответствии с абзацем 5 пункта 4.3 Положения об оплате труда № 1, а также таблицей 3 к Схеме Положения об оплате труда № 2 надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях (коэффициент стажа) в размере 30 % должностного оклада (тарифной ставки) за первые три года и по 15 % за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 %, устанавливаются следующим категориям персонала:|
- врачам-фтизиатрам, врачам-педиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных учреждений (подразделений), работающим на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения;
- врачам и среднему медицинскому персоналу участковых больниц, амбулаторий и структурных подразделений учреждений здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах;
- среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;
- заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков;
- фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях,
- врачам пунктов (отделений) медицинской помощи на дому;
- врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей).
Вместе с тем, истец не относится к данным категориям персонала и не обладает правом на получение надбавки за стаж в требуемом размере.
В соответствии с абзацем 16 пункта 4.3 Положения об оплате труда № 1 истец, исходя из занимаемой должности, обладал правом на получение надбавки за стаж только в размере 20 % должностного оклада (тарифной ставки) за первые три года и 10 % за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 % должностного оклада (тарифной ставки),
На основании таблицы 3 к Схеме Положения об оплате труда № 2 занимаемая истцом должность отнесена к VI подгруппе, для которой устанавливается коэффициент стажа 0,3 (то есть 30% от базового должностного оклада).
Пунктом 1.4 Положения об оплате труда № 1 и пунктом 5 Положения об оплате труда № 2 установлено, что разъяснения по вопросам применения Положения об оплате труда дает Министерство здравоохранения Московской области. Таким образом, Правительство Московской области определило уполномоченный орган, дающий официальные разъяснения по вопросам применения Положения об оплате труда.
В целях получения официальных разъяснений о размере надбавки за стаж, подлежащей выплате истцу, ГБУЗ Московской области «Ногинская больница» в письменной форме обратилось в уполномоченный орган — Министерство здравоохранения Московской области.
Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Московской области, данным в письме от 12.05.2025 г. № 14ИСХ-8065/2025-06-0, должность фельдшера неотложной медицинской помощи для оказания медицинской помощи взрослому населению поликлиники (которую занимает истец) не относится к должностям специалистов организаций (структурных подразделений), оказывающих скорую медицинскую помощь; организаций, расположенных в сельской местности; противотуберкулезных учреждений (структурных подразделений); фельдшерскоакушерских пунктов. Также фельдшер отделения неотложной медицинской помощи не относится к фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках. На основании приложения 1 к Положению об оплате труда № 2 занимаемая истцом должность отнесена к VI подгруппе, для которой устанавливается коэффициент стажа 0,3 (то есть 30% от базового должностного оклада). Таким образом, максимальная надбавка за стаж, которая подлежит выплате истцу - фельдшеру отделения неотложной медицинской помощи в соответствии с нормами Положений об оплате труда № 1, № 2, составляет не более 30 % от должностного оклада.
О данном разъяснении Министерства здравоохранения Московской области истец был уведомлен ответчиком письмом от 22.05.2025 г.
При переходе больницы с 05.09.2024 г. к работе в соответствии с Положением об оплате труда № 2 была допущена ошибка в установлении истцу с 05.09.2024 в дополнительном соглашении к трудовому договору надбавки за стаж в размере 60% от должностного оклада. На получение надбавки за стаж в указанном размере истец права не имел. Наличие данной ошибки было установлено на заседании рабочей группы по рассмотрению спорных вопросов, связанных с выплатой заработной платы (протокол от 02.06.2025 г.).
В связи с этим в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации в установленном порядке 30.07.2025 г. истец был уведомлен за два месяца в письменной форме об изменении (уменьшении) размера надбавки за стаж с 60% до 30%.
Также в письме Министерства здравоохранения Московской области от 25.06.2025 г. 14ТГ-19046/2025 истцу, в ответ на его обращение, было дополнительно разъяснено, что должность, занимаемая истцом, отнесена к VI подгруппе работников, для которой устанавливается коэффициент стажа 0,3, таким образом, максимальная доплата составляет не более 30 % от должностного оклада.
Условия выплаты надбавки за стаж и ее размеры установлены не работодателем, а Положениями об оплате труда № 1, № 2, являющимися нормативными правовыми актами Московской области. Работодатель при выплате работникам заработной платы обязан соблюдать требования данных нормативных правовых актов, а также учитывать разъяснения уполномоченного органа.
Учитывая то, что заработная плата выплачивалась истцу в полном объеме и нарушения прав истца отсутствуют, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения МО «Ногинская больница» о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Н.В. Семений
Решение изготовлено в окончательной форме 07 ноября 2025 года
Судья Н.В. Семений