Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Кондауровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее – административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное наказание смягчено до 8 лет лишения свободы. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, за весь период отбывания наказания к мерам дисциплинарной ответственности привлекался два раз, в настоящее время одно дисциплинарное взыскание является действующим; администрацией учреждения не поощрялся; характеризуется удовлетворительно; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; исковых обязательств по приговору суда не имеет; социально-полезные связи с родственниками не утрачены.

На основании изложенного, учитывая требования п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест проведения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и заявленных административных ограничений по основаниям, изложенным им в письменных возражениях.

Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, обозрев личное дело в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Между тем, в силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, с назначением наказания в виде 12 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; с установлением ФИО2 после отбывания наказания в виде лишения свободы следующих ограничений: дважды в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган (уголовно-исполнительную инспекцию), осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования (<адрес>); находиться по постоянному месту проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; не изменять место жительства или пребывания и место работы без согласия специализированного государственного органа (уголовно-исполнительной инспекции), осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кандалакшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначенное наказание смягчено с применением ст.64 УК РФ до 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в остальном приговор оставлен без изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

Положениями ч.1 ст.50 УИК РФ предусмотрено, что наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства.

Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. (ч.1 ст.60 УИК РФ).

В силу ч.1.1 ст.54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с ч.8 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

На основании ч.4 ст.5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Закона обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Следовательно, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание разъяснения, данные в абз.6 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия к ФИО2 об установлении административного надзора следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день подачи апелляционной жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.