Постановление по делу № 5-95/2025 от 25.02.2025

Дело № №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТА ТРЕЙД», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее – ВТП ЦЭД) ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» подало декларацию на товары (далее – ДТ) №№ с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне «HE YUAN», по коносаменту № №, страна отправления Гонконг.

По результатам проведенного таможенного досмотра и сверки сведений о товарах, заявленных в ДТ установлено, что фактически в грузовом контейнере находятся товары, не заявленные в ДТ № №, в количестве 31 шт., вес брутто/нетто 30,6 кг.

- Декоративная накладка из полимерного материала порога кузова автомобиля, Hyundai/Kia 87752-В9700, 1 шт., вес брутто/нетто 3.9 кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала переднего бампера кузова автомобиля, Hyundai/Kia 86511-L2301, 1 шт., вес брутто/нетто 3.6. кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала переднего бампера кузова автомобиля, Hyundai/Kia 86511-D9500, 2 шт., вес брутто/нетто 4 кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала переднего бампера кузова автомобиля, Hyundai/Kia 86511-L2012, 2 шт., вес брутто/нетто 3.7 кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала заднего бампера кузова автомобиля, Hyundai/Kia 86650-D9600, 3 шт., вес брутто/нетто 2.2. кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала заднего бампера автомобиля, Hyundai/Kia 86611-D9100, 4 шт., вес брутто/нетто 2.7 кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала заднего бампера кузова автомобиля, Hyundai/Kia 86671-S1650, 8 шт., вес брутто/нетто 4.1 кг.;

- Решётка из полимерного материала под стеклоочистители переднего ветрового стекла кузова автомобиля, Hyundai/Kia42777010, 1 шт., вес брутто/нетто 1,5 кг.;

- Уплотнитель ветрового стекла, Hyundai/Kia 86131-4Е200, 1 шт., вес брутто/нетто 0,3 кг.;

- Декоративная накладка из полимерного материала переднего бампера кузова автомобиля, 86511-4F510, 2 шт., вес брутто/нетто 3,4 кг.;

- Центральная накладка (вставка) из полимерного материала двери багажника кузова автомобиля с рефлектором для фонаря и камерой заднего вида, Hyundai/Kia 92404-М6200, 1 шт., вес брутто/нетто 3.4 кг.;

- Клапан электромагнитный автоматической коробки передач трансмиссии автомобиля, Hyundai/Kia 46340-23010, 6 шт., вес брутто/нетто 0,05 кг.;

- Кронштейн из полимерного материала декоративной накладки двери багажника кузова автомобиля, Hyundai/Kia 87375 D9001, 2 шт., вес брутто/нетто 3,9 кг.

Итого: 34 шт., вес брутто/нетто 33,07 кг.

Товар, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ПЗТК ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», расположенный по адресу: г<адрес>

Представитель ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Согласно статье 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Представитель таможенного органа по доверенности ФИО в судебном заседании просила общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» подало декларацию на товары ДТ №№ с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на судне «HE YUAN», по коносаменту № №, страна отправления Гонконг.

- Уплотнитель ветрового стекла, Hyundai/Kia 86131-4Е200, 1 шт., вес брутто/нетто 0,3 кг.;

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ПЗТК ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», расположенный по адресу: г.<адрес>

По данному факту уполномоченным должностным лицом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проведено администратвиное расследование в рамках которого проведена экспертиза ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток на предмет определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 595 366 рублей 27 коп., по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без участия Общества.

Копия протокола направлена ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» по адресу указанному в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно ст. 104 п. 1, п. 2 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно и. 1 п. п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары в числе прочих подлежат указанию сведения о количество товаров в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» должно осуществлять проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза. Декларант вправе осматривать и измерять товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ копией ДТ № №; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.09.2024; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд учитывает, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ судом не установлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, учитывая объем не декларированного товара, исходя из того, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности, судом не имеется.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что на незадекларированный товар отсутствуют какие-либо разрешительные документы, с учетом ходатайства представителя юридического лица, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТА ТРЕЙД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- Уплотнитель ветрового стекла, Hyundai/Kia 86131-4Е200, 1 шт., вес брутто/нетто 0,3 кг.;

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.09.2024 и переданного 06.09.2024 на ответственное хранение ПЗТК ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», расположенный по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В.