Дело № 2-1019/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 02 августа 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при помощнике судьи Куркотовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на незавершённый строительством объект и по встречному исковому заявлению администрации г.о.Клин Московской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности его сноса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект, ссылаясь на то, что он являлся арендатором земельного участка площадью /плащадь/ с кадастровым /номер/, расположенного по /адрес/, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", категория земель - земли населенных пунктов. Собственником земельного участка является ответчик.

Истец пользуется земельным участком на основании договора уступки права требования (цессии) по договору аренды от 12 марта 2010 года, заключенного между истцом и ФИО2.

Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды по договору установлен с 25 декабря 2008 года по 24 декабря 2018 г.

Пунктом 4.3.3. договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечении срока действия договора.

В соответствии с данным пунктом, истец в сентябре 2018 года обратился в Администрацию городского округа Клин с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка.

28.12.2018 г. истцу было отказано в предоставлении государственной услуги предоставлении земельных участков в аренду в связи с тем, что границы земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым /номер/.

Истцом подано и согласовано с администрацией г.о. Клин уведомление о предполагаемом строительстве жилого дома. 13.12.2018 г. истец получил уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров индивидуального жилищного строительства.

Истец в период с 2010 по 2018 годы за счет своих средств и сил осуществлял благоустройство земельного участка и начал строительство жилого дома.

Истец просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент) общей /плащадь/, расположенный на земельном участке с кадастровым /номер/ по /адрес/

Администрация г.о.Клин Московской области обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит суд признать объект незавершённого строительства – объект капитального строительства (фундамент) общей /плащадь/, расположенный на земельном участке с кадастровым /номер/ по /адрес/ самовольной постройкой с возложением обязанностей на ФИО1 сноса самовольной постройки, ссылаясь на то, что срок договора аренды истек, в связи с чем, в силу п.3 ст.222 ГК РФ истец не имел права строительства указанного объекта.

Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против удовлетворения встречного искового заявления возражали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, просила суд удовлетворить встречное исковое заявление.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Таким образом, действующее законодательство относит незавершенное строительство к недвижимому имуществу и признает его самостоятельным объектом вещных имущественных прав, независимо от степени готовности.

На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п. 38 постановления N 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25 декабря 2008 года между Муниципальным образованием «Клинский муниципальный район» и ФИО2 заключен договор аренды /номер/ на земельный участок с кадастровым /номер/, /плащадь/., расположенный по /адрес/, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель - земли населенных пунктов; срок аренды установлен с 25.12.2008г. по 24.12.2018г.

12 марта 2010 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договору уступки права требования (цессии) по договору аренды /номер/ от 25.12.2008г.

Согласно п.2.1 договора аренды срок аренды по договору установлен с 25 декабря 2008 года по 24 декабря 2018 г.

Пунктом 4.3.3. договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечении срока действия договора.

В сентябре 2018 года ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Клин с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка.

28.12.2018 г. истцу было отказано в предоставлении государственной услуги предоставлении земельных участков в аренду в связи с тем, что границы земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0600180:1552.

Истец указывает, что во время действия договора аренды им было осуществлено строительство фундамента, общей /плащадь/ на указанном земельном участке.

13.12.2018 г. истец получил уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров индивидуального жилищного строительства.

Определением суда по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ОНЭТ».

Из заключения эксперта следует, что исследуемый фундамент полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым /номер/. Указанный фундамент является объектом капитального строительства, а именно объектом незавершённого строительства. Фундамент не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Период времени производства строительных работ по возведению фундамента составляет до двух лет.

Суд принимает во внимание, что эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Само заключение соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а эксперты обладают необходимыми знаниями и квалификацией в строительно-технической области и в области оценки, что подтверждается приложенными к заключению доказательствами. В связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять выводам, изложенным в данном заключении.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска.

При этом, разрешая требования встречного искового заявления администрации г.о.Клин о признании фундамента самовольной постройкой и его сносе, суд не находит оснований для его удовлетворения, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу подпункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон договора, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Таким образом, наличие срока в договоре аренды является неотъемлемым условием для применения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не исключает эту возможность.

При этом правило, регламентированное в пункте 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку ГК РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

Изложенное позволяет сделать вывод, что положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к отношениям сторон только при наличии в договоре условия о невозможности его продления на неопределенный срок либо условия о продлении посредством подписания соответствующего соглашения.

Из условия договора № 2135 следует, что срок аренды земельного участка установлен десять лет (п. 2.1 договора). На основании п. 6.4 данного договора стороны договорились, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору без направления об этом уведомления.

Согласно статье 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является срочным, арендатору не принадлежит преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Из совокупности указанных правовых норм следует, что договор аренды земельного участка, который был заключен до 01 марта 2015, в котором указан срок его действия и он истек после указанной даты, при наличии условий, установленных пунктом 2 статьи 621 ГК РФ и отсутствии в договоре прямого указания на невозможность его пролонгации, считается возобновленным на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка №2135 заключен сторонами до 01 марта 2015 года, то есть до даты вступления в силу статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязательное предоставление земельных участков в аренду на торгах. Тот факт, что в договоре аренды установлен срок его действия 10 лет, не свидетельствует о невозможности его пролонгации в порядке пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Кроме этого, суд учитывает, что администрация проводила сверку поступления арендных платежей, уведомляла истца об изменениях сумм арендных оплат и реквизитов для их перечисления, что подтверждается актами сверки платежей по состоянию на 28.05.2019 г., 17.03.2020 г., уведомлением № 989-2-17 от 06.02.2020 г.

Таким образом, поскольку сохранение самовольной постройки - объекта незавершенного строительства, не нарушает охраняемые законом права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, что подтверждается имеющимся в деле заключением судебной строительно-технической экспертизы, суд считает, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования администрации г.о.Клин отклонению.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Клин Московской области – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент) общей /плащадь/, расположенный на земельном участке с кадастровым /номер/ по /адрес/

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Исковые требования администрации г.о.Клин Московской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности его сноса оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 02 сентября 2022 года.

Судья Полунина Е.В.