УИД 28RS0008-01-2022-001290-51

Дело № 2-836/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части даты назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части даты, с которой ей назначена страховая пенсия - с <Дата обезличена>, возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с даты возникновения такого права - с <Дата обезличена>, в обоснование требований указав, что <Дата обезличена> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей решением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> было отказано ввиду отсутствия необходимого для этого стажа осуществления педагогической деятельности в организациях для детей. Не согласившись с указанным решением, она обратилась в Зейский районный суд <адрес> с иском о признании его незаконным, возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в ее специальный стаж определенные периоды ее работы и назначить ей пенсию с <Дата обезличена>. Решением суда от <Дата обезличена> ее требования были удовлетворены частично, оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> признано незаконным и на ответчика возложена обязанность включить спорные периоды ее работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, также судом было установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости возникло у нее <Дата обезличена>. <Дата обезличена> она обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по ее первоначальному заявлению от <Дата обезличена> с учетом обстоятельств, установленных судом, с даты возникновения такого права - с <Дата обезличена>, однако пенсия была ей была назначена с момента ее повторного обращения, с чем она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно представленному отзыву на иск полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему в установленный законом срок педагогическую деятельность в учебных заведениях для детей. Решением ОПФР по <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия у нее установленного законом 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Не согласившись с данным решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании его незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов ее работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена> (с даты обращения в пенсионный орган). Решением суда иск был удовлетворен частично, на ОПФР по <адрес> была возложена обязанность включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определенные периоды ее работы, в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано, при этом на ответчика не была возложена обязанность назначить истцу пенсию. На обращение ФИО1 в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> и Зейском муниципальном районе с требованием о досрочном назначении и выплате ей страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>, то есть со дня первоначальной подачи в пенсионный орган такого заявления, был дан ответ о том, что поскольку в решении суда не указана дата, с которой необходимо назначить пенсию, ей необходимо подать новое заявление о назначении пенсии. Впоследствии ОПФР по <адрес> во исполнение решения суда включило ФИО1 названные в решении суда периоды в специальный стаж и по ее заявлению от <Дата обезличена> пенсия была ей назначена с момента повторного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, наличие страхового стажа в зависимости от года назначения пенсии, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1, и ч. 2 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, при этом решением ОПФР по <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составляет <данные изъяты> день при требуемом стаже в 25 лет. При этом, в периоды работы, не учтенные в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вошли периоды ее работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (<данные изъяты> дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <данные изъяты>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (<данные изъяты>), а также период нахождения ФИО1 (заместитель директора по воспитательной работе, учитель обслуживающего труда) на семинаре с 14 по <Дата обезличена> (4 дня).

Указанные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Зейского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, которым решение ОПФР по <адрес> от <Дата обезличена> об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей было признано незаконным и на ответчика была возложена обязанность учесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей периоды ее работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также период ее нахождения на семинаре с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. При этом судом также было установлено, что право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей возникло у истца <Дата обезличена>, то есть на момент принятия оспариваемого решение имелось.

При указанных обстоятельствах, поскольку названное решение органа Пенсионного фонда РФ было признано незаконным вступившим в законную силу решением суда, необходимости для повторного обращения ФИО1 в ОПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии не имелось и такое решение подлежало вынесению указанным органом без повторного обращения указанного лица, лишь на основании первоначально поданного ФИО1 заявления от <Дата обезличена> с учетом того, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца <Дата обезличена> и на момент вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии – <Дата обезличена> фактически имелось.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения ОПФР по <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» была назначена ей лишь с <Дата обезличена> - с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в котором ФИО1 указывала на необходимость рассмотрения первоначально поданного ею заявления о досрочном назначении ей пенсии от <Дата обезличена> с учетом выводов, содержащихся во вступившем в законную силу вышеназванном судебном акте.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение ОПФР по <адрес> в части даты назначения ФИО1 страховой пенсии нельзя признать законным, соответственно требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части даты назначения пенсии - с <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <Номер обезличен>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с даты возникновения такого права – с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Н.В. Клаус