Дело № 2а-5683/2025 11 ноября 2025 года

29RS0014-01-2025-008619-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Архангельской региональной общественной организации помощи животным "Котодом Серафим" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Архангельской региональной общественной организации помощи животным "Котодом Серафим" (далее – общественное объединение) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В обоснование требований указано, что Архангельская региональная общественная организация помощи животным "Котодом Серафим" зарегистрирована <Дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, основной государственный регистрационный номер – 1132900001068. В нарушение абзацев 4, 8 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) общественным объединением в адрес в Управление Минюста России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) не представлены сведения о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественной организацией от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от <Дата> <№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2023-2024 г.г. в срок до <Дата>, <Дата>. В нарушение требований абзацев 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественным объединением не опубликованы отчеты об использовании своего имущества и не обеспечена доступность ознакомления с отчетными документами на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (https://nco.mmjust.gov.ra/) за 2023-2024 г.... в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения <Дата> (исх. <№>) направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2023 год, письмо возвращено в Управление почтовой службой за истечением срока хранения. Отчетные документы за 2023 год общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены, отчетные документы за 2024 год, срок представления которых наступил <Дата>, общественным объединением в Управление до настоящего времени также не представлены. В связи с изложенным административный истец просит признать Архангельскую региональную общественную организацию помощи животным "Котодом Серафим" прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 150, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Архангельская региональная общественная организация помощи животным "Котодом Серафим" зарегистрирована <Дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, основной государственный регистрационный номер – 1132900001068.

Согласно статье 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <Дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение абзацев 4, 8 ч. 1 статьи 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественным объединением в адрес в Управление Минюста России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественной организацией от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН003, утвержденной приказом Минюста России от <Дата> <№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2023-2024 г.г. в срок до <Дата>, <Дата>.

В нарушение требований абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественным объединением не опубликованы отчеты об использовании своего имущества и не обеспечена доступность ознакомления с отчетными документами на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (https://nco.mmjust.gov.ra/) за 2023-2024 г.г.

<Дата> Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения (исх. <№>) направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2023 год.

Указанное письмо возвращено в Управление за истечением срока хранения.

До настоящего времени отчетные документы за 2023 год общественным объединением в Управление не представлены.

Отчетные документы за 2024 год, срок представления которых наступил <Дата>, общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены.

Согласно части 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно части 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацами 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от <Дата> <№>, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям, предусмотренным частями 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком не представлено возражений по административному иску и доказательств устранения выявленных Управлением нарушений.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление общественным объединением необходимых сведений в уполномоченный орган, а также осуществление деятельности с неоднократными нарушениями закона, которые с учетом их характера, количества, продолжительности и отношения к ним самого юридического лица являются грубыми.

Малозначительными эти нарушения не являются, мер к их устранению ответчик не предпринимает.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№> «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№>, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управление является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предоставлено законом.

Признание общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от <Дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица Архангельскую региональную общественную организацию помощи животным "Котодом Серафим" и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Архангельской региональной общественной организации помощи животным "Котодом Серафим" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Архангельскую региональную общественную организацию помощи животным "Котодом Серафим", основной государственный регистрационный <№>, адрес места нахождения: Архангельская область, г. Архангельск, ..., признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения сведений об Архангельской региональной общественной организации помощи животным "Котодом Серафим" из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлегно <Дата>.