№ 2-1683/2025

УИД № 26RS0012-01-2025-002673-56

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года г. Ессентуки гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при помощнике судьи Хитиловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Эко-Сити» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Сити» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми отходами, указав в обоснование требований, что на основании Закона №89-ФЗ, по результатам конкурсного отбора, между Министерством ЖКХ <адрес> и ООО «Эко-Сити» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа <адрес> края от <дата> (далее — Соглашение), согласно которому ООО «Эко-Сити» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор). Согласно настоящего Соглашения ООО «Эко-Сити» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2018 г.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Сразу после подписания Соглашения ООО «Эко-Сити» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://ecocity26.ru, разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора.

Согласно п. 8(4) Правил обращения с ТКО, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с ТКО, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. С учетом изложенного, договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного постановление правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с Соглашением, т.е. с 01.01.2018г.

В соответствии с п. 9 Правилами обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Не передача ТКО с 01.01.2018 г. Региональному оператору и совершение с ТКО иных незаконных действий (сжигание, захоронение, передача иным лицам и др.) являются действиями, совершенными в обход закона с противоправной целью - не платить Региональному оператору, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

ООО «Эко-Сити» установлено, что ответчик осуществлял коммерческую деятельность в нежилом помещении, с кадастровым номером: *****, общей площадью 105 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, помещ. 9, 10, 11. Помещение принадлежало ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> о переходе прав на объект недвижимости.

ООО «Эко-Сити» своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных в непосредственной близости от объекта Ответчика, ближайшая находится по адресу: <адрес> (скриншот контейнерной площадки).

Доказательством оказания услуг Ответчику является маршрутные журналы за период с 11.09.2020г. по 18.10.2021г.

Согласно п. 30 Правил обращения с ТКО в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом Министерства ЖКХ <адрес> от <дата> *****.

В маршрутном журнале указывается места загрузки ТКО, с которых осуществляется сбор ТКО. Маршрутные журналы отражают места оказания услуг по обращению с ТКО в отношении каждого мусоровоза.

Аналогичные выводы о предоставлении маршрутных журналов в качестве доказательств оказания услуг регионального оператора содержатся в судебной практике по арбитражным делам № А27-29149/2018 и № А27-360/2019.

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.», спецтранспорт Регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС. В связи с этим Истец дополнительно подтверждает исполнение обязанности по вывозу ТКО показаниями системы ГЛОНАСС.

Согласно п. 16 типового и публичного договора ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, который считается заключенным в силу закона с потребителем, не направившим заявку на заключение договора, в случае нарушения региональным, оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. Аналогичные требования содержатся в п. 148(49) и разделе X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354). Однако за все время оказания услуг Региональным оператором (с 01.01.2022 г.) претензий и акты о ненадлежащем оказании услуг от Ответчика в адрес Регионального оператора не направлялись, что свидетельствует о принятия услуг Ответчиком.

В свою очередь Ответчиком не предоставлены какие-либо доказательства, подтверждающих факт не пользование услугами Регионального оператора или неоказания ему услуг, кроме того Ответчиком не предоставлено доказательств, того каким-образом он распоряжался своими ТКО, образованными у него с 11.09.2020 г., если единственный законный способ обращения с ТКО является передача их региональному оператору.

В соответствии с п. 8(18) Правил обращения с ТКО, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 01.01.2019 г.

В соответствии с п. 6 типового договора на оказание услуги по обращению с ТКО потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Однако в нарушении вышеуказанных норм законодательства обязанность по оплате оказанных услуг ООО «Эко-Сити» Ответчиком не исполнена. Задолженность Ответчика перед ООО «Эко-Сити» за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 11.09.2020г. по 18.10.2021г. составляет 50 308 рублей 75 копеек.

Расчет задолженности произведен в соответствии с п. 148 (38) Правил №354 согласно которому размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Нормативы накопления ТКО для категорий потребителей утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ***** от <дата> «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» (с изменениями, вносимыми приказом Министерства жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от <дата> *****, являющегося заменяющим актом).

В силу пункта 4 Пленума ***** споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Из пункта 6 Пленума ***** следует, что признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 Кодекса, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта. Возможность применения к рассматриваемому спору разъяснений, изложенных в пунктах 2, 4, 6 Пленума *****, подтверждена определениями Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 № 303-ЭС21-20867, от 23.11.2021 № 303-ЭС21-22177.

Учитывая указанную правовую позицию Арбитражного суда <адрес>, изложенную в постановлении от <дата> по делу № А63-17858/2022, общество произвело расчет долга предпринимателя на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> ***** «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» (с изменениями вносимыми приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> *****, являющегося заменяющим актом). Согласно указанным нормативам применению подлежат следующие нормативы - «2.2. Промтоварные магазины», предусматривающие следующие объемы накопления ТКО: с <дата> по настоящее время - 0,68 м3 ТКО на 1 кв.м, общей площади помещения;

Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> N63 (с изменениями вносимыми постановлением от <дата> ***** и постановлением от <дата> ***** «Об установлении ООО "Эко-Сити" предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год») с <дата> по <дата>, и Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> ***** «Об установлении ООО регионального оператора по отходами на 2019-2021 годы» (с изменениями вносимыми постановлением от <дата> *****) за период с <дата> по <дата>, Постановление Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> ***** (с изменениями вносимыми Постановление Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> ***** «Об установлении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы» установлены предельные единые тарифы на услугу Регионального оператора в следующих размерах: с 01 января по <дата> – 588,55 без учета НДС; с 01 августа по <дата> – 545,23 без учета НДС; 01 ноября по <дата> – 556,91 без учета НДС; 01 января по <дата> – 556,91 без учета НДС; 01 апреля по <дата> – 554,66 без учета НДС; с <дата> по <дата> – 654,73; <дата> по <дата> – 678 рублей; с <дата> по настоящее время – 739,23 рублей.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 21 и 22 Правил № 1156 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок оплаты услуг согласно договору установлен до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 22 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Указанное Постановление вступило в законную силу со дня его официального опубликования, то есть с 1 апреля 2022 г. и действует в течение 6 месяцев до 1 октября 2022 г.

Как разъяснено в пункте 7 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно произведенному Истцом расчету, размер неустойки составляет 48 505 рублей 60 копеек.

Посредством почтовой связи Ответчику направлена претензия с требованием погасить имеющуюся задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2018г. по 18.10.2021г. в течение 30 дней с момента получения претензии. Однако Ответчик, после по сегодняшний день обязательство по оплате задолженности не исполнил.

Просит взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в части нежилого здания, с кадастровым номером: 26:11:021602:2306, общей площадью 105 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, помещ. 9, 10, 11, за период с 11.09.2020г. по 18.10.2021г. в размере 50 308 рублей 75 копеек.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца образовавшуюся неустойку в размере 48 505 рублей 60 копеек за период с <дата> по <дата>;

Продолжить начисление пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 50 308 рублей 75 копеек.

Взыскать с Ответчика государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ООО «Эко – Сити» не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 извещенная о дате и времени слушания дела по ее последнему известному месту жительства и месту ее регистрации в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки. В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 являлась собственником нежилого помещения, с кадастровым номером: 26*****, общей площадью 105 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, помещ. 9, 10, 11. Помещение принадлежало ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> о переходе прав на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ-89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании Закона №89-ФЗ, по результатам конкурсного отбора, между Министерством ЖКХ <адрес> и ООО «Эко-Сити» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа <адрес> края от <дата> (далее — Соглашение), согласно которому ООО «Эко-Сити» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор). Согласно настоящего Соглашения ООО «Эко-Сити» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО с <дата>.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ-89, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016г. «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 (с изменениями на 15 декабря 2018 года)», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8. - 8.16 Правил обращения ТКО.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Сразу после подписания Соглашения ООО «Эко-Сити» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://ecocity26.ru, разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора.

Согласно п. 8(4) Правил обращения с ТКО, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с ТКО, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как истец указывает в иске, в его адрес от ответчика заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. С учетом изложенного, договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного постановление правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с Соглашением, т.е. с 01.01.2018г.

В соответствии с п. 9 Правилами обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен осуществлять обращение с ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах и установках, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональными операторами запрещена.

ООО «Эко-Сити» своевременно и регулярно осуществляло вывоз ТКО с контейнерных площадок, расположенных в непосредственной близости от объекта Ответчика, ближайшая находится по адресу: <адрес> (скриншот контейнерной площадки).

Доказательством оказания услуг Ответчику является маршрутные журналы за период с 11.09.2020г. по 18.10.2021г.

Согласно п. 30 Правил обращения с ТКО в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом Министерства ЖКХ <адрес> от <дата> *****.

В маршрутном журнале указывается места загрузки ТКО, с которых осуществляется сбор ТКО. Маршрутные журналы отражают места оказания услуг по обращению с ТКО в отношении каждого мусоровоза.

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.», спецтранспорт Регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС. В связи с этим Истец дополнительно подтверждает исполнение обязанности по вывозу ТКО показаниями системы ГЛОНАСС.

Согласно п. 16 типового и публичного договора ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, который считается заключенным в силу закона с потребителем, не направившим заявку на заключение договора, в случае нарушения региональным, оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. Аналогичные требования содержатся в п. 148(49) и разделе X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354). Однако за все время оказания услуг Региональным оператором (с 01.01.2022 г.) претензий и акты о ненадлежащем оказании услуг от Ответчика в адрес Регионального оператора не направлялись, что свидетельствует о принятия услуг Ответчиком.

В свою очередь Ответчиком не предоставлены какие-либо доказательства, подтверждающих факт не пользование услугами Регионального оператора или неоказания ему услуг, кроме того Ответчиком не предоставлено доказательств, того каким-образом он распоряжался своими ТКО, образованными у него с 11.09.2020 г., если единственный законный способ обращения с ТКО является передача их региональному оператору.

В соответствии с п. 8(18) Правил обращения с ТКО, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 01.01.2019 г.

В соответствии с п. 6 типового договора на оказание услуги по обращению с ТКО потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Предоставление платежных документов формой типового договора не предусмотрено.

Однако в нарушении вышеуказанных норм законодательства обязанность по оплате оказанных услуг ООО «Эко-Сити» Ответчиком не исполнена. Задолженность Ответчика перед ООО «Эко-Сити» за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 11.09.2020г. по 18.10.2021г. составляет 50 308 рублей 75 копеек.

Расчет задолженности истцом произведен в соответствии с п. 148 (38) Правил ***** согласно которому размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Нормативы накопления ТКО для категорий потребителей утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ***** от <дата> «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» (с изменениями, вносимыми приказом Министерства жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от <дата> *****, являющегося заменяющим актом).

Согласно указанным нормативам применению подлежат следующие нормативы -«2.2. Промтоварные магазины», предусматривающие следующие объемы накопления ТКО: с <дата> по настоящее время - 0,68 м3 ТКО на 1 кв.м, общей площади помещения.

Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> N63 (с изменениями вносимыми постановлением от <дата> ***** и постановлением от <дата> ***** «Об установлении ООО "Эко-Сити" предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год») с <дата> по <дата>, и Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> ***** «Об установлении ООО регионального оператора по отходами на 2019-2021 годы» (с изменениями вносимыми постановлением от <дата> *****) за период с <дата> по <дата>, Постановление Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> ***** (с изменениями вносимыми Постановление Региональной тарифной комиссии <адрес> от <дата> ***** «Об установлении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2022-2024 годы» установлены предельные единые тарифы на услугу Регионального оператора в следующих размерах: с 01 января по <дата> – 588,55 без учета НДС; с 01 августа по <дата> – 545,23 без учета НДС; 01 ноября по <дата> – 556,91 без учета НДС; 01 января по <дата> – 556,91 без учета НДС; 01 апреля по <дата> – 554,66 без учета НДС; с <дата> по <дата> – 654,73; <дата> по <дата> – 678 рублей; с <дата> по настоящее время – 739,23 рублей.

Согласно расчету истца задолженность Ответчика составляет за расчетный период с 11.09.2020г. по <дата> - 50 308 рублей 75 копеек.

Данный расчет суд признает законным и обоснованным, поскольку он соответствует периоду задолженности и тарифам, утвержденным Региональной тарифной комиссией на соответствующие периоды, площади помещения. Иного расчета суду не представлено, как и не представлено доказательств погашения задолженности.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствует об обязанности ответчика по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На протяжении длительного времени ФИО2 не исполняет обязанность по оплате фактически оказанных услуг по обращению с ТКО.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов.

При этом уклонение Ответчика от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, истец не приостанавливал оказание услуги Ответчику, оказывал ее в полном объеме. Учитывая, что Региональный оператор осуществляет сбор отходов со всех контейнерных площадок в полном объеме, а Ответчик имеет свободный доступ к пользованию указанными контейнерными площадками, а также факт того, что в процессе осуществления любой хозяйственной деятельности образуются твердые коммунальные отходы, на протяжении нескольких лет такие отходы не могут складироваться на территории объекта осуществления хозяйственной деятельности.

Судом установлено, также, что мировым судьей судебного участка ***** <адрес> <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности за потребленные коммунальные услуги за период с <дата> по <дата>.

<дата> определением мирового судьи судебного участка ***** <адрес> судебный приказ от <дата> отменен в связи с поступившими возражениями должника.. Таким образом, в течении 634 ней ( 1 год 8 мес. 26 дней) истцом осуществлялась судебная защита своего права.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате названного договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 Типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 г. «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641).

Согласно расчету истца неустойка за период с <дата> по <дата> составляет 48 505 рублей 60 копеек.

Разрешая вопрос о размере пени, подлежащей взысканию с ответчика, суд, проверив расчеты истца, соотношение размера задолженности и пени, отсутствия у истца существенных вредных последствий нарушения ответчиком своего обязательства по своевременной оплате, причины нарушения обязательства, считает возможным в соответствии с применением ст. 333 ГК РФ взыскать с ответчика в пользу истца пени в размере 7000 руб. Суд полагает, что сумма пени соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Также суд находит правомерным и требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 50 308 рублей 75 копеек

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При определении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд также учитывает, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению в связи с тем, что размер заявленных к взысканию неустоек уменьшен судом в связи с несоразмерностью их последствиям нарушения обязательства, на что прямо указано в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Эко-Сити» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми отходами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Эко-Сити» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в части нежилого здания, с кадастровым номером: *****, общей площадью 105 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, помещ. 9, 10, 11, за период с <дата> по <дата> в размере 50 308 рублей 75 копеек; неустойку за период <дата> по <дата> в размере 7000 рублей; неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы задолженности 50 308 рублей 75 копеек с <дата> по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Эко-Сити» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья А.Н. Зацепина