№а-456/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2023 года <адрес>
Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к администрации МР «<адрес>» о признании незаконным решение администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан о признании незаконным решение администрации МР «<адрес>» РД от 29.12.2022г. № об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, об обязании администрации МР «<адрес>» РД заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>. 2а, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным иском к администрации МР «<адрес>» о признании незаконным решение администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан о признании незаконным решение администрации МР «<адрес>» РД от 29.12.2022г. № об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, об обязании администрации МР «<адрес>» РД заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>. 2а, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, предоставленный ему для ИЖС.
Данный земельный участок имеет трехугольную форму. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> РД с заявлением о перераспределении данного земельного участка, путем заключения соглашения о перераспределении границ земельного участка согласно схеме расположения на кадастровом плане территории. В случае перераспределения данный земельный участок принимает четырехугольную форму и увеличивается на 500 кв.м. и составит 1000 кв.м..
Однако, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью и.о. главы администрации района ФИО6 ему отказано удовлетворении его заявления о перераспределении земельного участка по непонятным причинам. В письме указано " в заявлении предусмотрено перераспределение земельного участка находящегося в частной собственности и из земель, государственная собственность на которые не разграничена", (копия прилагается). Более никак ответ администрации не обоснован.
Полагает данное решение об отказе необоснованным и незаконным, так как основания по которым принимается отказ в перераспределении земельных участков четко изложены в Земельном кодексе РФ. Между тем, причина по которым отказано ему в перераспределении земельного участка, в земельном законодательстве не предусмотрена.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В соответствии со ст. 8 Закона Республики Дагестан "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>" если иное не предусмотрено федеральными законами, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, составляют:
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в границах городского населенного пункта - от 300 кв. метров до 1000 кв. метров, в границах сельского населенного пункта - от 400 кв. метров до 1500 кв. метров".
Статьей 39.28_Земельного кодекса РФ установлено, что
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
В ст. 39.29 ЗК РФ перечислены основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Таким образом, учитывая, что обстоятельства, положенные в основу оспариваемого решения административного ответчика не предусмотрены в ст. 39.29 ЗК РФ и не могут служить основанием для отказа в перераспределении земельных участков, то свои требования о признании решения незаконным решения об отказе считает правомерными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия
(бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
В целях восстановления моих нарушенных прав, на административного ответчика надлежит возложить обязанность заключить со мной соглашение о перераспределение земельного участка.
Административный истец ФИО5 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из письменного заявления административного истца ФИО5, адресованного суду следует, что он просит удовлетворить в полном объеме его исковые требования, дело просит рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного ответчика МР «<адрес>» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Из письменных возражений представителя административного ответчика –МР «<адрес>» ФИО2 следует, что ФИО5, проживающий по адресу: РД, <адрес>, обратился в Каякентский районный суд РД с административным исковым заявлением к администрации MP «<адрес>» о признании незаконным решение администрации MP «<адрес>» от 29.12.2022г. № об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, а также об обязании ответчика заключить соглашение о перераспределении указанного земельного участка.
Администрация MP «<адрес>» не согласна с доводами административного истца и считает их необоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. »
В соответствии с п.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Согласно ст. 11.7 ЗК РФ: - п.1 при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса;
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка.
- п.2 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
- п.З ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 14 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
Согласно п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;
2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
В соответствии с п.9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;
2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых. возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории,
территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации, закрепленных в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.
Просит отказать в удовлетворении административного иска.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО5 по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из ч.3 ст.92 КАС РФ усматривается, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Как следует из отказа и.о. главы МР «<адрес>» ФИО6 на обращение ФИО5 о заключении с ним соглашения о перераспределении земельного участка за № адресованное ФИО3 направлено последнему 29.12.2022г., а административным исковым заявлением в суд ФИО5 обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах трехмесячного срока.
Следовательно, административный истец ФИО5 обратился в суд в пределах установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока, после того как ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч.10 ст.226 КАС РФ, в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением к главе МР «<адрес>» о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:08:000024:590. Указанное заявление зарегистрировано в администрации МР «<адрес>» за входящим номером 459 ДД.ММ.ГГГГ.
К указанному заявлению ФИО5 приложены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выписки из ЕГРН(кадастровые паспорта) на земельные участки.
В силу ч.1 ст.39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Согласно ч.3 ст.39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
Таким образом, административный истец ФИО5 обращаясь с заявлением о перераспределении земельных участков в МР «<адрес>» к своему заявлению им приложены все необходимые документы.
В соответствии с ч.8 ст.39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:
1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;
2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
И.о. главы МР «<адрес>» ФИО6 в своем ответе адресованном заявителю ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ в перераспределении земельного участка отказано. При этом в указанном ответе указано, что в соответствии со ст.39.29 ЗК РФ предусматривается заключение соглашения о перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности. Заявление о перераспределении земельного участка подано в случае, не предусмотренном законодательством.
Таким образом, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков административным ответчиком –МР «<адрес>» принято по истечении 42 суток со дня подачи заявления, т.е. по истечении предусмотренного законом срока.
Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков администрацией МР «<адрес>» принято со ссылкой на ст.39.29 ЗК РФ, однако какие-либо обоснования со ссылкой на пункты ст.39.29 ЗК РФ в указанном решении не приведены.
Уполномоченный орган(МР «<адрес>») принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ.
При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа(п.10 ст.39.29 ЗК РФ).
Оспариваемый отказ администрации МР «<адрес>» не содержит указаний на все основания для отказа в заключении соглашения на образуемый земельный участок, вытекающие из положений пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ и объективно препятствующие о законности оспариваемого отказа администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с этим выясняя, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствуют ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия(бездействия) нормативным правовым актам, регулирующие спорые отношения, суд не вправе высказать суждения по основаниям, которые не были предметом рассмотрения уполномоченного органа при принятии решения об отказе в предоставлении им муниципальной услуги по заключению соглашения о перераспределении спорных земельных участков.
При таких обстоятельствах, решение администрации МР «<адрес>» об отказе в заключении соглашения не может рассматриваться законным и обоснованным и справедливым, отвечающим целям и задачам административного судопроизводства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являющиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Так, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований(обстоятельств) для принятия подобного решения.
В связи с чем, суд не соглашается с доводами представителя ответчика ФИО2 изложенных им в своих письменных возражениях со ссылкой на п.14 ст.39.29 ЗК РФ.
В соответствии п.3 ч.1 ст.29.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: -перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В соответствии со ст.8 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» если иное не предусмотрено федеральными законами, предельные(минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 9 настоящего закона, составляют: для индивидуального жилищного строительства, ведение личного подсобного хозяйства(приусадебный земельный участок) в границах городского населенного пункта- от 300 кв.м. до 1000 кв.м.. в границах сельского населенного пункта – от 400 кв.м. до 1500 кв.м.»
В соответствии с п.9 ст.227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований истца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан о признании незаконным решение администрации МР «<адрес>» РД от 29.12.2022г. № об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>.
Обязать администрацию МР «<адрес>» РД заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 05:08:000024:590, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>. 2а, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.
Судья: З.И. Алибулатов