№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.,
при секретаре Айдарове Ф.М.,
с участием представителя ДМС администрации г. Хабаровска ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельных участков в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском о признании права на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность за плату, в обоснование указав, что является собственником здания с кадастровым номером №, является заинтересованным лицом в оформлении права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, который относится к неразграниченным землям. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Имеется кадастровая привязка земельного участка и построенного здания жилого дома.
Первоначально спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды № земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона, от 05.05.2025 г. Право аренды в ЕГРН зарегистрировано 14.05.2025 г.
03 июня 2025 г. на указанном земельном участке было завершено строительство здания – индивидуального жилого дома и в установленном порядке оформлено право собственности в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №.
Также истец, будучи собственником здания (жилого дома) с кадастровым номером №, является заинтересованным лицом в оформлении права собственности за плату в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1017 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, который относится к неразграниченным землям. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Имеется кадастровая привязка земельного участка и построенного здания жилого дома.
Первоначально спорный земельный участок был предоставлен истцу на основании договора аренды № земельного участка, заключаемого по результатам проведения аукциона, от 21.01.2025 г. Право аренды в ЕГРН зарегистрировано 22.01.2025 г.
В июне 2025 г. на указанном земельном участке было завершено строительство здания – индивидуального жилого дома и в установленном порядке 11.06.2025 г. оформлено право собственности в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №.
Третий земельный участок с кадастровым номером № площадью 1019 кв.м. был предоставлен истцу по результату проведенного аукциона, договор аренды № от 21.01.2025 г. зарегистрирован в установленном порядке 22.01.2025 г. На этом участке истец построил индивидуальный жилой дом площадью 30.3 кв.м., 14.06.2025 г. право собственности на дом зарегистрировано в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №
Четвертый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1006 кв.м. был предоставлен истцу также по результату проведенного аукциона на основании договора аренды № от 21.01.2025 г. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На этом участке истец также построил индивидуальный жилой дом площадью 30.3 кв.м. с присвоением кадастрового номера №, право собственности в ЕГРН зарегистрировано 26.06.2025 г.
Пятый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м. по адресу: <адрес>, № истец оформил в аренду по результату проведения аукциона. Договор аренды № земельного участка, заключаемого по результатам аукциона, от 14.03.2025 г. зарегистрирован в установленном порядке 19.03.2025 г. На данном участке истец построил типовой жилой дом площадью 30.3 кв.м. с присвоением кадастрового номера №, право собственности оформлено в ЕГРН 11.06.2025 г.
Шестой земельный участок с кадастровым номером № площадью 1016 кв.м. по адресу: <адрес>, з/у № истец оформил в аренду по результату проведения аукциона. Договор аренды № земельного участка, заключаемого по результатам аукциона, от 14.03.2025 г. зарегистрирован в установленном порядке 18.03.2025 г. На данном участке истец построил типовой жилой дом площадью 30.3 кв.м. с присвоением кадастрового номера №, право собственности оформлено в ЕГРН 11.06.2025 г.
С целью оформления права собственности путем выкупа у муниципального образования истец в установленном порядке обратился в ДМС администрации г.Хабаровска, но получил отказы от 19.09.2025 г. со ссылкой на несоответствие построенного жилого дома понятию «жилое помещение» ввиду отсутствия подключения к коммуникациям.
Помимо указанного, ДМС сослался на несоответствие площади построенных жилых домов площадям испрашиваемых в собственность земельных участков.
Записи в ЕГРН о праве собственности ФИО2 на шесть домов на спорных земельных участках в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны, в связи с чем просит суд:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 001 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок №, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 017 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок №, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 019 кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно в <адрес> <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 006 кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно <адрес>: <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 014 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок № в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 016 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок №, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.
В судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, его представитель, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ДМС ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения, согласно которым находящийся на спорном земельном участке объект признаками объекта недвижимости не обладает.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства назван принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 ЗК РФ.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником индивидуальных жилых домов с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, № <адрес>, № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес> <адрес>, № по адресу: <адрес> <адрес>.
Все указанные жилые доме расположены на спорных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 1014 кв.м., № площадью 1016 кв.м., № площадью 1017 кв.м., № площадью 1001 кв.м., № площадью 1019 кв.м., № площадью 1006 кв.м. соответственно.
С целью оформления права собственности путем выкупа у муниципального образования истец в установленном порядке обратился в ДМС администрации г.Хабаровска,
Решениями ДМС, выраженным в письме от 19.09.2025, ФИО2 отказано в предоставлении в аренду земельного участка. В обоснование отказа ответчик ссылается на то, что расположенный на земельном участке объект не отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещениям, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 4, СП 55.13330.2016, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст. 39.16 ЗК РФ в предоставлении услуги отказано.
В соответствии с заключениями специалиста АНО «Хабаровская судебная экспертиза» № от 25.07.2025 здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом).
Аналогичные выводы содержатся в заключениях АНО «Хабаровская судебная экспертиза» № от 25.07.2025, № от 25.07.2025, № от 25.07.2025№ от 25.07.2025, № от 25.07.2025 в отношении зданий с кадастровыми номерами №
Доказательств обратного суду не представлено.
Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
По смыслу положений частей 3,5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ.
Учитывая, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности истца на жилое дома с кадастровыми номерами №, характеристики указанного объекта именно как объекта недвижимости подтверждены заключением специалиста и ответчиком в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, в собственность за плату в порядке, установленном ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ.
Согласно пп.2 п.2 ст.39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Закона Хабаровского края «О Правительстве Хабаровского края» от 27.11.2001 г. № 349 уполномоченным органом по утверждению порядка определения выкупной стоимости земельный участков на территории Хабаровского края является Правительство Хабаровского края.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр был определен порядок определения выкупной стоимости земельных участков. В п. 4 данного Постановления указано, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 30.09.2015) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Данным Классификатором предусмотрены такие виды разрешенного использования как жилая застройка и застройка для индивидуального жилищного строительства.
Содержание вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства " (п.2.1) включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.
Спорным участком истец фактически пользуется под индивидуальный жилой дом, что соответствует содержанию вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства» и составляет выкупную стоимость, равную 3,0 процента от его кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 001 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок №, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 017 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок №, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 019 кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно <адрес>: <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 006 кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно <адрес>: <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 014 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок №, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости;
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 016 кв.м. с местоположением: <адрес>, земельный участок № в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.
Судья А.В. Руденко