Решение по делу № 2А-2261/2023 от 24.10.2023 | Озерский городской суд (Челябинская область)

УИД №74RS0046-01-2023-002488-02

Дело № 2а-2261/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года город Озерск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Пономаревой С.Е.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТКО" к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старшему судебному приставу Озерского городского отделения судебных приставов-исполнителей УФССП России по Челябинской области ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Озерского городского отделения судебных приставов-исполнителей УФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительского сбора, об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью «ТКО» (далее по тексту – ООО «ТКО») обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании недействительными постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по каждому производству (том 1 л.д. 3-5, л.д.33-36, л.д.63-66, л.д. 121-124, л.д.151-154, л.д. 181-184, л.д.211-214, том 2. д. 3-6).

Административные иски приняты судом к производству, возбуждены административные дела, определением судьи от 18 сентября 2023 года на основании ч.1 ст. 136 КАС РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу №2а-2261/2023 (том 2 л.д.30-32).

В обоснование административных исковых требований указано, что 10 августа 2023 года в отношении общества ведущим судебным приставом Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 были возбуждены исполнительные производства на основании постановлений по делу об административных правонарушениях о взыскании штрафов по линии ГИБДД. 05 сентября 2023 года вынесены оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора. Как изложено в административных исках, ООО «ТКО» не получало постановлений о возбуждении исполнительных производств, соответственно, не могло в установленный срок в добровольном порядке штрафы оплатить. 24 августа 2023 года штраф были оплачены, однако исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора все равно возбуждены и это повлекло обращение в суд.

Определением судьи от 18 сентября 2023 года к участию в деле в порядке ст. 41 КАС РФ административным соответчиком привлечен старший судебный пристав Озерского ГОСП УФССП России ФИО3, в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованным лицом привлечен ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области (том 2 л.д.39-40).

Протокольным определением от 11 октября 2023 года судом в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованными лицами привлечены ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Республике Башкортостан, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области (том 2 л.д.237).

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ТКО» ФИО1 (полномочия в доверенности том 3 л.д. 19, ордер адвоката том 3 л.д. 20) на требованиях настаивала. Пояснила, что общество владеет автопарком транспортных средств, осуществляет пассажирские и грузовые перевозки. Водители управляют автомобилями на основании договоров аренды. Административные штрафы по линии ГИБДД поступают регулярно, все своевременно оплачиваются. Указала, что как только стало известно об административных штрафах, она были сразу же оплачены, что подтверждается квитанциями от 24 августа 2023 года. Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ТКО» не поступали. Не отрицала, что у юридического лица с июля 2023 года зарегистрирован личный кабинет на портале «Госуслуги». В любом случае просила либо освободить ООО «ТКО» от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшить его размер на одну четвертую часть.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании против административных исковых требований возражал, указав, что все постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику своевременно, получены через портал «Госуслуги», оплата задолженности по административным штрафам произведена по истечении предусмотренного законом пятидневного срока для добровольной оплаты. Оснований для удовлетворения требований не имеется.

Административные ответчики - Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старший судебный пристав Озерского городского отделения судебных приставов-исполнителей УФССП России по Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены (том 2 л.д. 241).

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Республике Башкортостан, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены (том 2 л.д. 247-249).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По материалам дела установлено, что 20 сентября 2004 года зарегистрировано ООО «Такси-Класс-Озерск» (ОРГН 1047410005136), основным видом деятельности которого является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств (том 1 л.д. 9-16).

Общество владеет большим автопарком транспортных средств, которыми управляют физические лица на основании договоров аренды, о чем пояснила в ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО1

В адрес ООО «ТКО» были вынесены следующие постановления по делу об административном правонарушении :

ДД.ММ.ГГГГ года №№, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступило в силу 04 июня 2023 года (том 2 л.д. 94),

ДД.ММ.ГГГГ года №№, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, вступило в силу 04 июня 2023 года (том 2 л.д. 158),

ДД.ММ.ГГГГ года №, сумма штрафа 500 руб., взыскатель – ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступило в силу 06 июня 2023 года (том 2 л.д. 49),

ДД.ММ.ГГГГ года №, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, вступило в силу 06 июня 2023 года (том 2 л.д. 73),

ДД.ММ.ГГГГ года №, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Республике Башкортостан, вступило в силу 06 июня 2023 года (том 2 л.д. 115),

ДД.ММ.ГГГГ года №№, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, вступило в силу 06 июня 2023 года (л.д.200),

ДД.ММ.ГГГГ года №№, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Республике Башкортостан, вступило в силу 06 июня 2023 года (том 2 л.д. 136),

ДД.ММ.ГГГГ года №№, сумма штрафа 500 руб., взыскатель - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Республике Башкортостан, вступило в силу 06 июня 2023 года (том 2 л.д. 179),

На основании поступивших в ГОСП УФССП России по Челябинской области административных постановлений, ведущим судебным приставом Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждены исполнительные производства :

1) 08 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом за № № через ЕГПУ 08 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 09 августа 2023 года (том 2 л.д. 97).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 13 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа в сумме 500 руб. датирован 24 августа 2023 года № операции <>, то есть, за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 1 л.д.87).

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, направлено в адрес должника письмом за №№ через ЕГПУ 28 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 28 августа 2023 года (том 2 л.д. 99).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ (по взысканию исполнительского сбора) вынесено 05 сентября 2023 года, направлено письмом № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ - 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 102)

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 05 сентября 2023 года (№ №) направлено письмом за №№ через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ - 06 сентября 2023 года (том 3 л.д. 4).

2) 08 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом за № № через ЕГПУ 08 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 09 августа 2023 года (том 2 л.д. 118).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 13 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа в сумме 500 руб. датирован 24 августа 2023 года № операции <>, то есть, за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 1 л.д.116).

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 28 августа 2023 года, направлено в адрес должника письмом от 28 августа 2023 года за № № через ЕГПУ. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 28 августа 2023 года (том 2 л.д. 120).

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 05 сентября 2023 года (№ №), направлено письмом за № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ - 06 сентября 2023 года (том 3 л.д. 8).

3) 08 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом за № № через ЕГПУ 08 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 09 августа 2023 года (том 2 л.д. 161).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 13 августа 2023 года включительно.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 05 сентября 2023 года (№ №), направлено должнику письмом № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ - 06 сентября 2023 года (том 3 л.д. 7).

4) 08 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом за № № через ЕГПУ 08 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 09 августа 2023 года (том 2 л.д. 217).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 13 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа в сумме 500 руб. датирован 24 августа 2023 года № операции 70, то есть, за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 2 л.д.27).

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 28 августа 2023 года, направлено должнику письмом за № № через ЕГПУ 28 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 28 августа 2023 года (том 2 л.д. 219).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ вынесено 05 сентября 2023 года, направлено должнику письмом за № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ - 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 222).

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 05 сентября 2023 года (№ №) направлено должнику письмом за № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ - 06 сентября 2023 года (том 3 л.д. 6).

5) 08 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом за № № через ЕГПУ 08 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 09 августа 2023 года (том 3 л.д. 11-12, л.д.16).

Следовательно, срок для добровольной оплате составлял до 13 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа в сумме 500 руб. датирован 24 августа 2023 года № операции 116, то есть, за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 1 л.д.236).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ вынесено 05 сентября 2023 года, направлено должнику письмом № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ - 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 202).

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 05 сентября 2023 года (№ №) направлено должнику письмом № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ - 06 сентября 2023 года (том 3 л.д. 2).

6) 10 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом 10 августа 2023 года за № через ЕГПУ. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 11 августа 2023 года (том 2 л.д. 52).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 15 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа в сумме 500 руб. датирован 24 августа 2023 года № операции <>, то есть, за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 1 л.д.28),

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 28 августа 2023 года, направлено в адрес должника письмом от 28 августа 2023 года за № № через ЕГПУ (том 2 л.д.54). Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 28 августа 2023 года.

7) 10 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом № № через ЕГПУ 10 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 11 августа 2023 года (том 2 л.д. 76).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 15 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа на сумму 500 руб. датирован 24 августа 2023 года, то есть, за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 1 л.д.59).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ вынесено 05 сентября 2023 года, направлено должнику письмом № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 80).

Постановление об окончании исполнительного производства от 05 сентября 2023 года (№ №) направлено письмом № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ - 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 82).

8) 10 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику 10 августа 2023 года письмом за № № через ЕГПУ. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 11 августа 2023 года (том 2 л.д.139).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 15 августа 2023 года включительно.

Чек-ордер об оплате штрафа в сумме 500 руб. датирован 24 августа 2023 года № операции <>, то есть за пределами срока, предоставленного для добровольного исполнения (том 1 л.д.146).

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 28 августа 2023 года, направлено в адрес должника письмом №№ через ЕГПУ 28 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 28 августа 2023 года (том 2 л.д. 141).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ (по взысканию исполнительского сбора) вынесено 05 сентября 2023 года, направлено письмом за № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ - 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 143).

9) 10 августа 2023 года № №, копия постановления направлена должнику письмом № № через ЕГПУ 10 августа 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕПГУ – 11 августа 2023 года (том 2 л.д. 182).

Следовательно, срок для добровольной оплаты составлял до 15 августа 2023 года включительно.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ вынесено 05 сентября 2023 года, направлено должнику письмо за № № через ЕГПУ 05 сентября 2023 года. Дата и время прочтения уведомления в ЛК ЕГПУ - 06 сентября 2023 года (том 2 л.д. 186)

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона N229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Проанализировав материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, №№ от 05 сентября 2023 года, вынесены обосновано, оснований для признания их незаконными, не имеется.

Вопреки доводам административного истца, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию административных штрафов, своевременно были направлены должнику ООО «ТКО» на личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, адресатом прочитаны, вместе с тем, в установленные сроки для добровольной оплаты, не исполнены. Оплаты штрафов произведены только 24 августа 2023 года. При указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого исчислен в соответствии с требованиями закона, установленными для юридических лиц. Подтверждается также своевременное направление должнику постановлений о взыскании исполнительских сборов, об окончании исполнительных производств, их прочтение ООО «ТКО».

В ходе судебного заседания представитель административного истца настаивала на освобождении должника от уплаты исполнительского сбора, либо об его уменьшении на одну четверть.

Оснований для освобождения ООО «ТКО» об уплаты исполнительского сбора, а также об уменьшении его размера, суд не находит, исходя из следующего.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Как указано в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Соответственно, учитывая, что административный истец является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по извлечению прибыли, освобождение его от взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Таких обстоятельств судом не установлено. Не установлено судом и оснований для уменьшения исполнительского сбора. Исполнение требований исполнительского документа произведено должником не сразу после истечения срока для добровольного исполнения, объективных причин задержки не представлено.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ООО «ТКО» не установлена. Следовательно, в административных исковых требованиях суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ТКО" к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, старшему судебному приставу Озерского городского отделения судебных приставов-исполнителей УФССП России по Челябинской области ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Озерского городского отделения судебных приставов-исполнителей УФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительского сбора, об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года

Председательствующий И.С. Медведева