Дело № 2-2688/2025
УИД 35RS0010-01-2025-000663-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 03 апреля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ирины Валерьевны,
при секретаре Михайлове Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным, взыскании денежных средств,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области») в обосновании исковых требований указав, что является военным пенсионером, состоит на учете в отделе военного комиссариата Вологодской области. В июне 2024 года обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов, понесенных его супругой ФИО1 на проезд к месту санаторно-курортного лечения в <данные изъяты> <данные изъяты> по маршруту «<данные изъяты>», <данные изъяты>» и обратно в общей сумме 19 396,20 рублей. Однако, возмещение расходов на проезд произведено частично в сумме 11 585,50 рублей по стоимости прямого беспересадочного поезда «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» по прямому пути по стоимости плацкартного вагона.
Истец, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в возмещении полной суммы фактичекских расходов, связанных с приобретением проездных документов железнодорожным транспортом в сумме 19 396,20 рублей, взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченные в счет возмещения расходов на проезд от места жительства (г. Вологда) до места санаторно-курортного лечения (<адрес>) и обратно в размере 7 810,70 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, а также почтовые расходы.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам возражения на исковое заявления и дополнений к нему, просила в их удовлетворении отказать.
В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.
Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 определен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества.
Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, а также категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте регулируются приказом Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 г. N815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте" (далее - приказ МО РФ №815).
Пунктом 6 Приказа МО РФ № 815 установлено, что проезд граждан льготной категории осуществляется в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему пути.
Таким образом, Министерство обороны РФ компенсирует указанные расходы, исходя из наличия беспересадочного маршрута, а при отсутствии такового по кратчайшему (с наименьшим количеством пересадок) пути от места жительства до санаторно-курортной организации или к месту оздоровительного отдыха.
Соответственно при проезде к месту санаторно-курортного лечения и обратно, по прямому беспересадочному маршруту, в случае его наличия или классом проезда не превышающим установленный нормативными актами, возмещение расходов на проезд производится по фактическим затратам, на основании представленных билетов и кассовых чеков.
В случае наличия прямого беспересадочного маршрута, при проезде с пересадкой по прямому пути, возмещение расходов производится на основании справки транспортной организации, подтверждающей стоимость проезда в прямом беспересадочном сообщении, но не более фактически понесенных расходов.
Пунктом 1 приказа Министра обороны РФ от 8 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что «военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:
расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).
Установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 состоит на пенсионном обеспечении в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», где ему производится начисление и выплата пенсии за выслугу лет в соответствии Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
ФИО2, как военнослужащий, уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которого в льготном исчислении составляет 20 лет и более, имеет право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).
Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации на основании пункта 6 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ имеют члены семей, указанных выше офицеров.
25.06.2024 в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» поступило заявление ФИО2 о возмещении расходов по проезду его супруги ФИО1 к месту санаторно-курортного лечения в <данные изъяты> Проезд осуществлялся железнодорожным транспортом с пересадкой «<данные изъяты>» и в обратном направлении аналогично, «<данные изъяты>».
По сведениям, представленным Северо-Западным филиалом Северо- Западного железнодорожного агентства АО «ФПК» от 09.08.2024 №, на дату выезда супруги ФИО1 в санаторно-курортную организацию 02.06.2024 по маршруту «<данные изъяты>» и на дату возвращения 22.06.2024 по маршруту «<данные изъяты>» курсировали скорые поезда.
По представленным для возмещения расходов ФИО2 железнодорожным билетам проезд до места санаторно-курортного лечения и обратно, осуществлялся с классами обслуживания «Купе» и «Плацкарт».
Возмещение расходов по оплате проезда при смешанных классах проезда производится по прямому беспересадочному сообщению с классом обслуживания на проезд по большей части маршрута. Большую часть маршрута проезда железнодорожным транспортом супругой ФИО1 преобладал класс обслуживания в вагоне «Плацкарт» место нижнее.
Для возмещения расходов по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно супруги ФИО2 представлены железнодорожные билеты с классами обслуживания «Купе» и «Плацкарт» на общую сумму фактических расходов 19396,20 рублей. По маршруту «<данные изъяты>» вагон «Купе» место нижнее, по маршруту «<данные изъяты>» вагон «Плацкарт» место нижнее; в обратном направлении по маршруту «<данные изъяты>» вагон «Плацкарт» место верхнее, по маршруту «<данные изъяты>» вагон «Купе» место нижнее.
По смыслу приведенного выше пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 N 300, для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, действуют единые нормы расходов на проезд, а следовательно, для граждан, уволенных с военной службы, норма возмещения их фактических расходов на проезд также соответствует стоимости проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему маршруту.
При проезде с пересадкой с участками маршрута с различными классами обслуживания возмещение производится по прямому беспересадочному сообщению с классом обслуживания на проезд по большей части маршрута. Соответственно, оплата истцу была произведена по классу преобладающего маршрута при проезде железнодорожным транспортом по данным, представленным Северо-Западным филиалом Северо-Западного железнодорожного агентства АО «ФПК» (от 09.08.2024г. №).
Возмещение расходов по проезду в <данные изъяты> и обратно, произведено ответчиком 14.08.2024 и получено ФИО2 02.09.2024 в сумме 11 585,50 рублей, в том числе: по маршруту «<данные изъяты>» класс поезда «скорый купе нижнее» дата отправления 02.06.2024, стоимость по справке 5 498,80 рублей, по маршруту «<данные изъяты>» класс поезда «скорый плацкарт нижнее» дата отправления 22.06.2024, стоимость по справке 6 086,70 рублей.
06.09.2024 ФИО2 обратился в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» с заявлением о разъяснении суммы поступления на карту пенсионера.
12.09.2024 ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» подготовил ответ с разъяснением по оплате и направил почтовым отправлением в адрес заявителя (исх. №).
24.09.2024 в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» поступило заявление ФИО2 с просьбой, предоставить полную справку о стоимости проезда, копию отрывного талона и разъяснения по вопросу оплаты проезда. Ответ на данное заявление был направлен в адрес заявителя почтовым отправлением 08.10.2024 (исх.№
Таким образом, согласно представленных документов, возмещение расходов ФИО2 по проезду его супруги ФИО1 в <данные изъяты> произведено в по прямому беспересадочному сообщению с классом обслуживания на проезд по большей части маршрута.
Доводы истца об отсутствии на момент приобретения билетов на поезда прямого сообщения отклоняются судом, как несостоятельные.
Согласно информации, представленной Северо-Западным филиалом Северо-Западного железнодорожного агентства АО «ФПК» от 30.04.2025 №, по маршруту «<данные изъяты>» отправлением 22.06.2024 курсировал поезд № «<данные изъяты>», глубина продажи на который составляет 90 суток. Продажа проездных документов на 22.05.2024 открылась 25.03.2024, по состоянию на 26.03.2024 на поезд № «<данные изъяты>» отправлением 22.06.2024 в наличии осталось 35 мест в купейные вагоны. Стоимость проездных документов, с учетом стоимости сервисных услуг, в купейных вагонах (2К, 2Ш) составляла 10885,50 рублей (верхнее место) /13549,40 рублей (нижнее место); в плацкартных вагонах (3Б, 3Э) – 6 086,70 рублей.
По маршруту «Вологда-Анапа» отправлением 02.06.2024 курсировал поезд № «<данные изъяты>», глубина продажи на который составляет 90 суток. Продажа проездных документов на 02.06.2024 открылась 05.03.2024, по состоянию на 28.04.2024 в наличии осталось 4 места в купейные вагоны, 9 мест в плацкартные вагоны. Стоимость проездных документов, с учетом стоимости сервисных услуг, в купейных вагонах (2У) составляла 9 553,60 рублей (верхнее место) /12 338,60 рублей (нижнее место); в плацкартных вагонах (3Б, 3Э) – 5 498,80 рублей.
Доводы истца и третьего лица о том, что проезд на поездах прямого следования в указанные даты не устроил ФИО1 по датам приезда и выезда на место назначения, а также длительности проезда, также отклоняются судом, как не имеющие правового значения для рассмотрения дела.
Кроме того, как пояснила третье лицо ФИО1 в судебном заседании, о датах предоставленного санаторно-курортного лечения ей было известно в январе 2024 года, то есть заблаговременно до даты выезда.
Ссылка истца на
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возмещение стоимости проезда по прямому беспересадочному сообщению с классом обслуживания на проезд по большей части маршрута произведено ответчиком в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным, взыскании денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025.