Решение по делу № 2А-503/2022 от 10.08.2022 - о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-503/2022

(УИД 53RS0003-01-2022-000718-49)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 10 » августа 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: административного истца Дубровиной Т.С.,

при помощнике судьи Протасовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Валдайского района Новгородской области Дубровина Т.С., действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратилась в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, имеющих указатели:

- https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/search_in_description/l/

2a/page/3;

- https://vk.com/topic-81786801_47497866?offset=40.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи указанной сети имеют неограниченный доступ к сайтам, имеющим вышеприведённые указатели. На указанных сайтах в свободном доступе размещена информация о возможности посредством сети «Интернет» найти лицо, желающее вступить в брак без намерения создать семью (фиктивный брак). Распространение такой информации противоречит законодательству, однако до настоящего времени указанные интернет-страницы не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Реестр).

В судебном заседании административный истец – прокурор Валдайского района Дубровина Т.С. поддержала административный иск по вышеуказанным основаниям.

Представители заинтересованных лиц (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, ООО «В Контакте») в суд не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, при этом представитель Управления Роскомнадзора представил письменные объяснения по делу, в которых просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, полагал возможным удовлетворить административный иск. Суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц, учитывая, что их явка в судебное заседание не была признана обязательной.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещаемая её обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущее уголовную или административную ответственность. Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся Реестр. В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием включения сведений в Реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещённой информации в сети «Интернет» является, в том числе, - решение суда о признании информации, размещённой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор Реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в Реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.

Из представленных административным истцом информационных материалов (л.д.12-13) суд усматривает, что в настоящее время в сети «Интернет» на сайтах, имеющих указатели:

- https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/search_in_description/l/

- https://vk.com/topic-81786801_47497866?offset=40, размещена информация о возможности посредством сети «Интернет» найти лицо, готовое вступить в брак без намерения создать семью (фиктивный брак). Вход на указанные страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации или введения паролей, какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, поэтому ознакомиться с содержанием страниц сайтов и скопировать информационные материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признаётся недействительным в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из супругов зарегистрировали брак без намерения создать семью. Правовым последствием заключения фиктивного брака с целью приобретения гражданства Российской Федерации согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ является отмена решения по вопросу приобретения гражданства, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

В соответствии со ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ за представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений возможно аннулирование разрешения на временное проживание и вида на жительство.

За нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства установлена административная ответственность согласно ст. 18.9 КоАП РФ, за организацию незаконной миграции установлена уголовная ответственность согласно ст. 322.1 УК РФ.

Признание информации, размещённой на вышеуказанных страницах интернет-сайтов, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, необходимо для включения такой информации в Реестр.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, на которых размещены противоправные информационные материалы, должен быть прекращён.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить владельцев (администраторов) соответствующих сайтов и привлечь их в качестве административных ответчиков в ходе проведённой прокуратурой района проверки не удалось. Административный иск рассмотрен Валдайским районным судом по адресу прокурора, являющегося административным истцом, что допускается положениями ч.2 ст. 265.1 КАС РФ.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 39, 62, 84, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Валдайского района Новгородской области удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели:

- https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/search_in_description/l/

2a/page/3;

- https://vk.com/topic-81786801_47497866?offset=40.

Решение суда является основанием для включения уполномоченным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведений об указателях страниц сайтов:

- https://www.freeboard.com.ua/advanced_search_result.php/search_in_description/l/

keywords/%D4%E8%EA%F2%E8%E2%ED%FB%E9%20%E1%F0%E0%EA/sort/

2a/page/3;

- https://vk.com/topic-81786801_47497866?offset=40.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 15 августа 2022 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 15 августа 2022г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу «….»……………..2022 года.