Дело №2-440/2025
УИД 21RS0001-01-2025-000590-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года <адрес>
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Авдониной Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту прав и законных интересов муниципального образования – «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики» к ФИО1 о признании пункта протокольного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ничтожным,-
УСТАНОВИЛ:
Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, с учетом уточнений по кругу ответчиков, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов муниципального образования – «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики», мотивировав свои требования тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения соответствующего законодательства. Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по мкр. Стрелка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нем приняли участие собственники помещений указанного дома, обладающие 2 304,84 кв.м., что составляет 60 % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация ООО УК «21 ВЕК» должна была направить подлинник протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по мкр. Стрелка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлинник протокола все еще расположен в офисе ООО УК «21 ВЕК», в связи с чем соответствующая проверка данным органом не проведена.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации данный протокол подлежит размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ указанного протокола не имеется.
Из содержания п. 3 указанного протокола следует, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение не вводить в эксплуатацию коллективный прибор учета тепловой энергии на отопительный период 2023 - 2024 г.г., а также не введен в отопительный период 2024 - 2025 г.г.
Действующим жилищным законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Вместе с тем, ссылаясь на п. 3 протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени меры по установке прибора учета тепловой энергии ООО УК «21 Век» не предприняты.
Из всего вышеуказанного следует незаконность принятия решения относительно п. 3 протокола общего собрания собственников жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Просит признать п. 3 протокольного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, микрорайон Стрелка, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № ничтожным.
Помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Курапкина Л.Е. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца – администрации Алатырского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, считал их подлежащими удовлетворению.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «21 ВЕК» директор ФИО3, действующая на основании Устава, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО4, СпИ.ва И.И., ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, ГУП ЧР «Чувашгаз» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, МУП «ЖКХ Алатырского муниципального округа Чувашской Республики» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при составлении протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по мкр. Стрелка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения соответствующего законодательства.
Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по мкр. Стрелка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нем приняли участие собственники помещений указанного дома, обладающие 2 304,84 кв.м., что составляет 60 % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме, инициатором проведения собрания являлась ФИО1, в повестку включался пункт 3 – ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии.
Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Исходя из п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
В силу п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Помимо изложенного, в силу ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Таким образом, управляющая организация ООО УК «21 ВЕК» должна была направить подлинник протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> по мкр. Стрелка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлинник протокола все еще расположен в офисе ООО УК «21 ВЕК», в связи с чем соответствующая проверка данным органом не проведена.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации данный протокол подлежит размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.
Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ указанного протокола не имеется.
Из содержания пункта 3 указанного протокола следует, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение не вводить в эксплуатацию коллективный прибор учета тепловой энергии на отопительный период 2023 - 2024 г.г., а также не введен в отопительный период 2024 - 2025 г.г.
Наряду с этим, ни ст. 44, ни ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации не относит к компетенции собрания и не закрепляет для управляющей организации решение не вводить в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии на отопительный период.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу положение ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 5, 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.
Согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), если собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией, именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».
Таким образом, действующим жилищным законодательством и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Вместе с тем, ссылаясь на пункт 3 протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени меры по установке прибора учета тепловой энергии ООО УК «21 Век» не предприняты.
Из всего вышеуказанного следует незаконность принятия решения относительно пункта 3 протокола общего собрания собственников жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в защиту прав и законных интересов муниципального образования – «Алатырский муниципальный округ Чувашской Республики» к ФИО1 о признании пункта протокольного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ничтожным удовлетворить.
Признать пункт 3 протокольного решения № общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, микрорайон Стрелка, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий Л.Н. Филатова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.